星期四, 5月 13, 2021
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马德里发布“封城”令 晚10点关闭商业场所 违者最高可罚款6万欧元

马德里自治区今日宣布对自治区下37个基础卫生区(zonas básicas de salud,西班牙管理疫情的方式是把邻近的地区/市政府合并为一个卫生区,所以管控措施都是针对卫生区执行)执行隔离措施,其中26个卫生区在马德里市内的6个城区(即distrito,马德里市分成21个城区,每个城区下有分成多个居民点Barrios),剩余11个卫生区属于8个马德里郊区城市的城区。 隔离措施影响到马德里自治区13%的人口,也即大约85万人。被采取隔离的地区都是马德里南部地区,最近两周多以来,马德里每日新增3500-4000例左右,其中25%的日增集中在以上的马德里城区和郊区城市,都是位于马德里自治区以南的地区。 隔离措施从今日下周一起开始执行,维持15天,违者罚款600-6万欧元。 -Carabanchel城区下居民点:Puerta Bonita、Vista Alegre和Guayaba; -Usera城区下居民点:Almendrales、Las Calesas、Zofío、Orcasur和San Fermín; -Villaverde城区下居民点:San Andrés、San Cristóbal、El Espinillo和Los Rosales; -整个Villa de Vallecas城区; -Puente de Vallecas城区下居民点:Entrevías、Martínez de la Riva、San Diego、Numancia、 Peña Prieta、Pozo del Tío...

西班牙进入国家紧急状态! 明天可能封国

针对西班牙不可控的新冠疫情,西班牙首相桑切斯今日发布全国重要讲话,宣布国家进入紧急状态。当国家处于这个状态时,执政府被赋予充分的权力去管理和应对这场蔓延迅速的卫生危机。 西班牙至今日下午,新冠确诊达4500例,死亡121例,相比大约十天前暴增了十倍。已经在不可控的蔓延情况下。 桑切斯今日警告说,可预见的是西班牙在未来一周的确诊可以超过一万例,“面对这场非常性的危机,必须调动国家所有资源,以更好地保护民众的健康。包括经济和卫生资源,无论是公有还是私有的、民事的以及军事的资源”,“我们还仅处在与病毒战斗的第一阶段,必须不惜代价避免接触,避免接触外界”,他重复表示“等待我们的未来几周将非常艰难。所有人都必须走在努力避免快速传播的方向上”,他警告病毒尤其对弱势群体(有病和低免疫力者)不利,因此建议大家都逗留在家,“每一个人都应该带责任感地行动,每个人都有机会做一些重要的工作,遵守卫生规定,保护好个人健康等于保护了其他人的健康”。 目前,首相已经确定西班牙全国进入紧急状态十五天,在这个状态期间,会施行许多非常性管控措施和限制。 严格而言,西班牙是明天起进入国家紧急状态(具体是“警报级状态”),因必须在内阁全会通过后生效,明天的内阁会议会将紧急通过这个法令,并随即通报和移交给国王签署,立即生效。国家紧急状态法令无立法讨论需要,因这是宪法赋予执政府的专断权力,然后是国王象征意义签署放行。 但实际上,西班牙许多大区今日开始作出许多非常性措施,例如马德里大区明天起,禁止一切非食品销售和药房的行业开门。昨晚,加泰罗尼亚四个小镇封城,今日下午,穆尔西亚多个市镇封城。可以预见的是,明天甚至今晚,西班牙会有许多大区对许多地区采取封城,明天会有许多严厉措施,说成接近于封国属于不夸张。   为什么要宣布“国家紧急状态”,直接下令不就行了吗?   这涉及到政府面对一场危机行使权力的问题。没有这个状态,政府权力被削弱,很多合适的措施只能经过商讨后才执行。 这是西班牙宪法第116条授予执政府的权力。 一旦宣布“国家紧急状态”,国民的许多基本自由权利被临时限制或剥夺,而中央政府下达的是必须强制服从的命令,而不再是商讨性质的建议。这是根本的区别,因命令具有不容讨价、不容分说的权威,属于一声令下必须绝对服从。 例如在昨天,西班牙政府紧急会议后,对于还未宣布为高传播区的大区,发出的都是建议,为何这样?因西班牙是自治国体,即使如何管理这场卫生危机,卫生部指令都是中央和地方大区开会协调讨论后作出的决定。也因此,昨晚的中央会议后,对传播区发出的是指示令(是卫生部和大区商量后同意的指令),一些则只能是建议(未经过低疫情大区政府同意的东西),前者是必须执行,后者是看着办。但一旦全国为紧急状态,则是一概服从。   国家紧急状态分三级   西班牙的国家紧急状态分三级,初级为“警报状态”(estados de alarma),中级为“例外状态”(estados de excepción),最严重的至高级为“封锁状态”(estados de sitio)。 明天将宣布的就是“警报状态”级。   警报状态estados de alarma 影响到全国,执政府可以宣布任何一个大区整体区域或者部分区域为紧急警报区,包括下达命令,决定其紧急情况日期多长等,一般而言,警报状态日期为15天,但必要时会延长。西班牙如今宣布的就是“警报状态”级。   警报状态对民间和个人的影响: -限制人员移动。在时间和地点限制人员和车辆移动,或者是带条件的移动。例如在某地某时禁止人员自由移动,但一般会合适地附加上例外性的移动许可。 -征用卫生资源。临时征用私营卫生资源。这涉及到当局可以征用民间私营的卫生设施如医院、诊所、医护中心,包括其设施、硬件器材、设备以及医护人员在内必须为国家工作和服务。 -征用民间资源。当局并且可以临时干预、征用民间的工业、厂房、学校、社会机构以及一切自然性质的民间设施和空间,唯一例外是不能占用私人住宅。 -管制第一资源。当局可以限制或者分配生活第一需要资源的使用,以保证第一需要资源的供应。 -执行处罚刑罚。法当局可以对不遵守者依据其情节轻重施加处罚或者刑罚。   以上这些会在明日出现详细规定。以下的状态暂时不会出现,因以上的警报级别足够。   例外性状态estados de excepción 这比初级的警报状态要严厉的多,是鉴于公共机构的功能和法律秩序受到严重破坏下而宣布的状态。这个状态一般为30天。 这个状态下,许多基本自由权利可以被剥夺,例如禁止游行集会示威等,对可疑者执行逮捕,进入民间住宅进行搜查,禁止公共传播、宣传、出版以及中断或结束电台电视播放等。   封锁状态Estado de sitio 封锁状态(字面有“包围状态”的意思)的概念相当于战争状态,国家武装部队被赋予了压制行动的权力,这个状态一般在出现暴乱起义、领土出现完整危机和宪法秩序遭到破坏的情况下宣布。   西班牙曾经在2010年由社工党萨帕特罗政府宣布过一次“警报状态”,当时是西班牙全国机场指挥中心的空中调度员(月薪过万到几万欧元)嫌待遇低进行大罢工,导致全国航空瘫痪,那次,萨帕特罗政府调动军队占领指挥塔,由军事人员指挥空中交通。那次西班牙国民基本不受影响,但让全国国民都知道原来空中调度员的工资高成这样(首相年薪才8万欧元),很多人不明白国家没大危机为何要宣布“警报状态”,因为政府必须宣布“警报状态”才能调动武装军事力量剥夺民间航空的指挥权。   全国累计确诊4209例,多数大区确诊显著增长   卫生部至今日下午5点为止的通报说,合计确诊4209例(有媒体结合一些大区的通报为近4500例),比昨天多1025例。至今死亡120例,比昨天多34例。据卫生部通告,全国各大区的累计确诊如下(括号为死亡数):   -马德里 2078(+64) -巴斯克地Pais Vasco 417(+14) -加泰罗尼亚Cataluña 316(+6) -拉里奥哈La Rioja 243(+2) -安达鲁西亚Andalucia 201 -卡斯提亚·拉曼查Castilla Mancha 194(+1) -卡斯提亚•莱昂Castilla León 169(+2) -纳瓦拉Navarra 111 -瓦伦西亚Valenciana...

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西班牙王国,简称西班牙,位于欧洲西南部的伊比利亚半岛,地处欧洲与非洲的交界处,西邻葡萄牙,北濒比斯开湾,东北部与法国及安道尔接壤,南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望,该国是一个多山国家,总面积505925平方公里,其海岸线长约7800公里。 中世纪时,境内有多个国家并立,1492年西班牙光复运动胜利后,建立统一的西班牙王朝。并于大航海时代中扮演重要角色,在欧洲、美洲、亚洲和非洲建立起大量殖民地。1494年和葡萄牙共同签署了《托尔德西里亚斯条约》,意图将世界瓜分为二。在15世纪中期~16世纪末,成为文艺复兴时期是欧洲最强大的国家和影响全球的日不落帝国。1588年无敌舰队被英国击溃,开始衰落。在经历两个共和国和一个君主国后,于1978年宣布实行君主立宪制。 西班牙是一个高度发达的资本主义国家,也是欧盟和北约成员国,还是欧元区第五大经济体,国内生产总值(GDP)居欧洲国家第6名,世界第13名。  
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