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El Periódico报消息 此次罚款堪称历史上最高额的西班牙建筑公司罚款，国家市场与竞争委员会(CNMC)已对西班牙六家主要建筑集团实施了总计2.036亿欧元的制裁，理由是他们在25年内操纵了数千次公开招标。 所有建筑公司旗下的子公司均收到数千万的罚款：Acciona Construcción，2940万欧元；Dragados，ACS的子公司，5710万欧元；FCC建设，4040万欧元；Ferrovial Ferrovial Construcción，3850万欧元；Obrascón Huarte Lain，目前的OHLA，2150万欧元；Sacyr Construcción，1670万欧元。 自1992年以来，这些公司每周开会并决定公开招标的公共合同的分配，就招标内容分配技术工作，针对不同政府部门发起的建筑和土木工程招标的策略交换敏感信息，基本上是由公共工程部(现为交通、移动和城市议程部)及其机构和附属公共公司推动的招标。 除了经济制裁外，国家市场与竞争委员会还将该文件的决议移交给政府，以确定被制裁的公司在2到5年内禁止与公共行政部门签订合同，时间期限取决于该公司违规的严重程度。

本周四凌晨2点15分左右，一名16岁的未成年在Córdoba的Montemayo市发生的交通事故中死亡，在同一车辆的驾驶位上坐着另一名17岁的未成年人，该车辆偏离道路发生了车祸。两名少年均为Fernán Núñez市的居民。 去世的16岁少年坐在车辆的副驾驶座，而驾驶位上的17岁未成年人受重伤，目前已被转移到医院接受治疗。该交通事故发生在Córdoba去Málaga的N-331高速公路35100公里处，这条路线连接Andalucía的两个城市。目前事故原因不明，国民警卫队对此已展开调查。

西班牙在ERTE程序（允许职工临时性下岗留职和领取失业补助的劳动规范化程序）还有一天就要到期的情况下，西班牙政府宣布将ERTE程序延长到明年1月31日，这是劳工部与西班牙工会和西班牙企业会经历多轮谈判后（图）达成的协定。 因病毒疫情而从3月份启动的ERTE程序于9月30日到期，在西班牙疫情继续非常严重，而官方颁布的疫情管控措施继续限制企业和经济活动的形势需要下，工会和企业都呼吁至少把ERTE程序延长到明年3、4月（工会主张延长到明年底），而劳工部曾建议延长到12月底，最后是折中方案，达成了至明年1月底的共识，政府在今日的内阁全会上通过了决议，宣布ERTE程序延长到2021年1月31日，被更改过ERTE程序适用于任何行业，并作出分类，以适合不同行业受到的影响： 受限性ERTE程序-ERTE de limitación   这是新设立的ERTE程序，适用于那些受到中央、自治区或市政府的限制措施（例如入座率、营业时间之类限制）影响而导致职业活动下降的公司单位（例如学院、驾校和健身室之类），可以申请“ERTE de limitación”程序以减免社保负担，具体是： -如果公司至今年2月29日（后面的ERTE也是此日期规定）为止的职员少于50人，10月份社保100%全免，11月免90%，12月免85%和明年1月免80%。该ERTE程序的生效日期回溯至从9月1日起生效。 -如果职员超过50人，以上四个月的社保减免则分别为90%、80%、75%和70%。 （该程序也适用于餐饮业） 不可抗力ERTE-ERTE de fuerza mayor 该程序适用于最受大流行病毒影响的行业，其职业分类被纳入《国家经济活动分类》代码内（códigos de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas），例如旅游、运输、文化事业等，如果公司职员不超50人，今年10月至明年1月的社保减免85%，如果超过50人则减免75%。 这些社保豁免也适用于相同价值链的托管公司，即使其业务不属于所选行业。这些价值链公司例如可以是一家专门为某酒店提供干洗服务的干洗店，而因酒店在疫情下被迫停业，那么也导致这家托管店也无业务可言，因此也适用这个ERTE程序。至于如何确定这家干洗店属于其中的价值链，标准之一是这家干洗店至少50%的业务来自酒店。 障碍性ERTE程序- ERTE de impedimento 这是指被禁止作业而导致的ERTE程序，例如夜生活场所几乎在全国被禁止开业。这类行业的社保，如果职员不超50人，社保100%全免；如果超过50人，免除90%。 须遵守的一系列限制 所有以上这些ERTE程序都必须遵守一系列的限制，劳工部长解释说，例如采用了ERTE程序的公司不可进行加班，不可外包职业活动和进行直接或间接的雇用，只有具备正确理由下才能例外。 另外，公司总部地址设在漏税天堂国家或地区的公司不可采用ERTE程序。 采用了ERTE的公司不可在ERTE有效年份里进行分红。 同样，采用了ERTE程序的单位，在ERTE程序到期后的半年内禁止“客观原因解雇-Prohibición de despedir por causas objetiva”，这也是自3月份就已经有的规定。 解释：所谓客观解雇指公司一旦申请了ERTE，不可以动用在疫情下产生的不可控理由而进行低价的解雇，也就是说，解雇永远都可以，但不可动用疫情进行更廉价的解雇，因公司已经在官方补助中。 临时下岗的职工的失业补助 昨天的一些媒体的预告是，受ERTE程序影响而被临时下岗的职员的失业补助被延长到明年1月底，但补助额度降至其本人基本工资的50%，但今日的正确消息是70%，有子女负担的失业者的补助将在每月1098至1411欧元之间。失业补助至明年1月底。 个体经营者的补助 新的ERTE程序同样适用于个体经营者和自雇工作者，关于这一方面可见我们昨天的报道

西班牙人口最多的自治区安达鲁西亚（Andalucía）由于病毒疫情增长快速以及感染绝大多数发生在家庭聚会，大区卫生部门考虑将出台新措施，把强制使用口罩规定扩展到家庭范围，等于强制居民即使在家里也必须戴口罩。 安达鲁西亚疫情以来累计确诊59873例，过去一周（21日-28日）增长了9200例，日均1300多例。安达鲁西亚今日报告新增1236例（远远高于昨天不到千例）和25例死亡。24小时新增里，其中塞维利亚省（Sevilla）282，马拉加省（Málaga）244，格拉纳达省（Granada）167，加迪斯省161，阿梅利亚省（Almería）145和韦尔瓦省（Huelva）22。 绝对数值而言，安达鲁西亚是最近两周以来增长第三高的自治区，在马德里和加泰罗尼亚之后。但近14天每10万人累积发病率IA指数方面，安达鲁西亚由于人口最高，因此IA指数也低于很多严重的大区，西班牙全国IA水平为290.24例，安达鲁西亚为161.24，远远低于最居前的马德里775、纳瓦拉683、拉里奥哈448、卡斯提亚-拉曼查403、卡斯提亚-莱昂384、阿拉贡369、巴斯克269和加泰罗尼亚171，因此，虽然发病率不高，但近期的感染人数则全国第三多。 自治区卫生部门指出，安达鲁西亚严重的日增，主要与居民家庭聚会有关，近期新增的病例里，80%源自家庭聚会，因此，自治区政府今日指出，考虑出台新措施，强制人们即使在家里也必须戴口罩。大区主席、人民党人莫连诺（Juanma Moreno）今日说，疫情措施影响到一个地区的发展、繁荣和增长，任何以遏止病毒增长为目的移动限制和管控措施都在技术标准下作出而不是政治后果。大区卫生主管Jesús Aguirre今日指出，近期的传染绝大多数发生在家庭环境里，与家庭交流聚会有关，所以考虑强制居民在家里也强制戴口罩。

西班牙过去一周多保持每日新增上万例，近一周里，日增的40%病例集中在马德里自治区，今日是周末，西班牙卫生部循例不更新疫情数据，但严重性的二波感染已经让西班牙只有更坏的疫情消息而无好消息。 今日，南部安达鲁西亚大区报告新增1526例，出院695例，死亡18例。在过去24小时新增的1526例里，集中在Sevilla（+447）、Malaga（+254）和Cordoba（+210）三个省份。安达鲁西亚过去三周恶化严重，从三周前日增突破上千例记录，今天则飙升到1500以上，是疫情未见的最高单日记录。 卡斯提亚-莱昂（CASTILLA Y LEÓN）报告新增913例，累计52356例，该大区并记录9起死亡，92起出院。 北部纳瓦拉（Navarra）自治区今日增长352例，该大区昨天记录314例，日增在节节上升。累积发病率IA而言，纳瓦拉属于全国第二高，每10万人662例，仅次于马德里的772例。阿拉贡（Aragon）报告新增429例，高于昨天的433例。阿拉贡两周多前宣布疫情有大改善，如今重新恶化，连日来都日增400多例以上。巴斯克报告新增398例，瓦伦西亚报告621例。

马德里自治区今日宣布再将8个马德里居民区采取隔离措施，加上此前的37个，马德里一共有45个居民区（卫生区ZBS）被隔离。 《世界报》表示，西班牙卫生部今日为马德里的新决定非常不满，认为马德里的决心太少，不足以控制马德里极端严重的疫情，《世界报》说，很不寻常的是，在马德里政府召集新闻会颁布新决定的时候，卫生部长伊亚也在相同时间召集新闻会，以表露对马德里措施的不满。 卫生部长表示马德里未采纳卫生部提供的建议，伊亚说：“自治区采取了它决定采取的措施。我决定在此说明西班牙政府提供了哪些建议。从现在起，我们要观察疫情如何演变。”这是暗指马德里采取了自己决定采取的措施，而没有采纳卫生部提供的建议。 伊亚在新闻会上通报说，卫生部向马德里提供的建议包括：把整个马德里都市隔离，限制人员移动；马德里郊区城市方面，所有每10万人发病率IA达500例的市政府一概隔离。照此标准，等于整个马德里市封城。卫生部的建议并且包括大区下所有餐饮业入座率不超50%（包括户外露台Terraza），禁止吧台消费，人员聚会不超6人（这一条被马德里接纳）。 伊亚今日报告的中央向马德里提供的建议比马德里的要严厉的多。伊亚刻意地提早召集新闻会，时间特地和马德里新闻会时间一样，一来是表达非常的不满，二来是撇清疫情责任关系，似乎暗示说，如果马德里疫情再恶化下去的话，可不能像以前那样一味指责中央政府抛弃了马德里。 无论如何，伊亚默认了马德里的决定，指出这是马德里的决定权，属于马德里自己“作出了认为合适的决定”，而中央只能提供建议。 今日的两个新闻会发生在卫生部与马德里举行紧急疫情评估会后的新闻会，是一个很不愉快的针锋相对，依照往日的会议后的新闻会惯例，卫生部一般是等马德里自治区的新闻会结束了15分钟后，卫生部才召集新闻会通报会议决定，今日却很反常，伊亚特地把新闻会提前了15分钟。 卫生部非常不快，因为就在这个周一，西班牙首相桑切斯和马德里自治区主席阿尤索女士进行了关于共同合作控制马德里疫情的会谈，卫生部和马德里合成了“合作治理”（cogobernanza）共识，但不料，卫生部的建议被寻求协助的马德里一口拒绝，仅在当前管控措施基础上再来一次微调，伊亚认为这些措施完全不足够。 因为卫生部明显对马德里不满和措施完全不够，因此，今日有媒体询问伊亚会不会强制干预马德里，也即剥夺马德里的疫情管理权以对马德里采用警报状态，伊亚回答说，“马德里采取了认为适合的措施。如今我们要看事情如何变化。” 但记者对这个回答不满意，甚至问伊亚有没有可能对马德里执行宪法第155条（褫夺自治权。西班牙曾对闹分裂的加泰罗尼亚使用过这一条），以及在什么形势下才构成中央会强管马德里疫情权。伊亚回答说，中央的行动“始终以透明的态度行事”，“ 我们始终本着建设性精神行事，对宪法授权和对自治区的忠诚表现出最大的尊重”。

西班牙《国家报》表示，西班牙新冠病例累计突破70万大关，过去一天新纪录10653例，西班牙近一周多保持每日新增上万例。马德里继续是全国最令人担忧的自治区，卫生部预告马德里此后几周将非常艰难。疫情第二严重的加泰罗尼亚大区也出现担忧，该大区主席托拉今日表示巴塞罗那的病例回升“重新让人担忧”。 欧盟委员会今日发出严重用词的警告，呼呼欧洲各国立即行动控制病毒扩张，欧盟表示欧洲有多个国家的情况非常令人担忧，欧盟警告说，欧洲在“决定性时刻”，这是“最后机会”，各国必须作出“更多决定”。这里的最严重国家包括西班牙和法国，西班牙确诊70万，比位居第二的法国48万高出22万例，版图跨越亚洲和欧洲的俄罗斯为112万例。 依据西班牙卫生部下午7点更新后的病毒数据，西班牙疫情至今记录704209例，西班牙从60万突破到70万只用了一周多时间，增长数字吓人。考虑到西班牙至昨天的累计为693556例，所以，西班牙一天内是增长了10653例，其中3471例属于在24小时内新测出，等于有6千多例在其他日子采集样本，但至今日才得出分析结果，这6千多例没有被卫生部记录为24小时新增。这是卫生部对日增的定义方式。 另外，西班牙合计死亡31118例，过去一周合计记录死亡500例。卫生部不报告西班牙单日死亡记录，而是每日报告过去一周增加了多少死亡，这样的报告方式有些奇特，但由于西班牙至昨天的死亡为31034例，所以西班牙单日新增死亡为84例，比昨天130例要低。 过去一周记录的500例死亡里，马德里占177，其次是卡斯提亚-莱昂55、阿拉贡47、安达鲁西亚36和巴斯克42，是一周来记录死亡最多的自治区。 在新增的3471例里，马德里占1097例，其次是巴斯克+481，纳瓦拉+337，阿拉贡+246，卡斯提亚-拉曼查199，是日增最多的几个自治区。 如图表注释所言，卫生部未能采集到安达鲁西亚的疫情数据，因此日增为空。安达鲁西亚过去两周保持每日增长上千例，因此，这个大区不会有好消息，同时暗示西班牙今日的实际增长高。 最严重的几个大区方面，马德里累计210768例，比昨天（206418例）高出4350例，其中1097例为过去24小时新增（数字差异与上述的日增定义有关），马德里日增长非常严重，不过，马德里政府今日再一次否定封城，但这个周末将把更多区分隔离，以及进一步严厉化管控措施。 加泰罗尼亚方面，累计134825例，比昨天（133751例）高出1074例，但只有131例为24小时新增。加泰罗尼亚的情况无下降也无飙升，但巴塞罗那省的病例有回升，让加泰罗尼亚政府表示“巴塞罗那是新的担忧”，大区主席托拉说，加泰罗尼亚的疫情风险回升到200点。 其余北部巴斯克、纳瓦拉都无改善，巴斯克保持每日新增400-500，属于日增严重。 卫生部卫生事务司Silvia Calzón女士今日代替西蒙报告疫情，除了一系列不利消息，Silvia Calzón女士表示西班牙的病房压力包括UCI重症房保持平稳，没有饱和趋势，这是唯一能报出的较好消息。

马德里自治区政府公共卫生副主管和疫情控制计划主任安东尼·萨帕特罗（Antonio Zapatero-图）今日说，由于马德里的新冠病毒疫情“面对着一个持续性的增长情况”，因此，马德里将进一步严厉化旨在控制病毒传播的措施，包括将区域性隔离措施扩张到更多马德里区分，整个自治区的餐饮业的入座容量限50%，禁止在吧台消费，缩短营业时间等，不过，这些新措施在几天后才开始执行，可能在周五正式颁布，下周一执行。 引人关注的是，萨帕特罗提到的对餐饮业的经营限制是适用于整个自治区的措施而不是仅仅针对被采取隔离令的区分，也就是说，马德里大区下所有餐饮和酒吧行业的营业时间、入座容量将有新限制。 目前而言，被隔离的37个区分的餐饮业是禁止客人在吧台区域站着消费（必须在座位消费）、入座不超50%和必须在晚10点前关门，这样的限制有可能适用到全大区，也即没有被隔离的地区也必须遵守，但全大区的餐饮的营业时间是否也必须在晚10点前关门则还待正式的颁布，但必须缩短营业时间已经是定案，一个可能性是没有被隔离的区分的餐饮必须在晚12点前关门，或者更早。 安东尼·萨帕特罗预告说，从本周一开始在37个区分执行的区域隔离措施将扩展到更多的区分，关于哪些新的卫生区也会隔离，自治区政府将在这个周五作出新的颁布。 马德里目前是针对每10万人累积发病率IA数值达1000例的卫生区ZBS（相当于一个居民区）采用区域隔离，一共有37个卫生区达标也被施行隔离，但马德里的病例在继续增长，在周末过去后，再有16个卫生区的IA数值超过了1000，这些高发病率的区分会从下周起以被隔离，但考虑到今日才周三，所以，至周五时定然再有超过16个居民区被隔离。 萨帕特罗说，马德里累计确诊已经超过了20万例，“我们面对的是一个病例还在持续增长的形势。本周起执行的区域性隔离措施有必要扩展到多人口和高密度的新的基础卫生区ZBS，这个问题我们可能在周五作出决定。”他表示，有必要继续严厉化管控措施，更严厉的措施可以避免马德里必须封城，而封城则是灾难性的经济和社会后果，因此必须避免马德里封城，他认为在进一步扩展隔离区和采用更严厉的措施后，可以让马德里疫情得到平稳化。 萨帕特罗并通报说，马德里目前一共统计181个爆发点，但只有21个还在活跃中（指继续感染更多的病例），其中4个在医疗中心，11个在老人院和12 个在学校，他表示马德里目前只有一家学校因疫情而全部关闭。萨帕特罗说，马德里近期新增的病例里，68%年龄在15-59岁，须入住重症监护房的患者以50-79岁占大多数。感染继续集中在马德里都市南部区分和马德里自治区以南的郊区城市。萨帕特罗并报告说，马德里目前在院患者为3111例，占全国总数的三分之一，马德里症监护房417例，同样是占全国三分之一。 另外，马德里自治区副主席阿瓜多（Ignacio Aguado）今日说，马德里今日正式向西班牙政府紧急请求军事力量援助，要求国防部派遣军事部队帮助马德里搭建医疗帐篷，对37个隔离区分的居民进行PCR核酸检测。马德里计划在下周对37个隔离地区进行52万次抗原测试。阿瓜多并要求派遣222名国家警员和宪兵队员出巡37个区分，以监督隔离措施得到遵守。

西班牙全国药房理事总会今日再次向西班牙政府提交请求，要求加重西班牙药房在病毒战役里的角色，允许药房进行Covid-19测试。在这份紧急申求里，Jesús Aguilar为主席的全国药房学院理事会指出，西班牙一共有2.2万所药房，有专业工作者5.4万人，他们应该参与进国家卫生部门实施的筛选、预防和早期发现Covid-19病例的战略和计划中，为公民提供检测可及性，“在目前的紧急情况下，跟踪、控制任务至关重要，这需要药房的专业人员参与，药房可以在卫生当局的支配和协调指示下工作，登记和通报病例，以及接受必要的培训和卫生指示。”这份声明坚持要求“药房可以按照卫生当局制定的规定和程序，参与对市民进行的快速检测工作。” 这是西班牙药房多次向卫生部请求可以进行Covid-19测试，药房业界认为，卫生部应该在病毒疫情里赋予药房行业更多的角色和扮演更大的作用，尽早发现患者和有助于控制疫情。 西班牙卫生部发言人西蒙曾置评过西班牙药房的这个请求，认为药房无能力做检测，因不仅需要采集病毒样本，还需要一个实验室分析样本，而药房却没有这个设施。因为无专业设施，西蒙认为在药房作出的检测的准确性会是一个疑问。

西班牙在过去的周末三天里（周五至周日，卫生部周末不更新数据）合计新增31428例，三天日均上万例，这是西班牙保持一周每天日增破万，最严重的是上周五报告新增1.4万例（属于周四的新增）。 依据西班牙卫生部下午颁布的疫情数据，西班牙至今累计671468例，过去24小时新增2957例，累计数字上，比上周五增长了3.14万例。 卫生部每日报告的24小时新增远远低于日比增长，因为西班牙全国每日进行六、七万次PCR核酸检测，而采集到的六、七万病例样本无可能在一天内完成分析，许多推迟几天才有分析结果，因此，虽然每日诊断出过万阳性病例，但卫生部对过万新病例进行检测日期筛选，只有在24小时内接受检测和得出阳性结果的才算是24小时内新增。 今日的24小时新增不达3千例，对比以往几天要少上千例，但未必是疫情显著下降，同样可能是周末工作量减少，遗留大量样本未分析，所以，今日的24小时新增比前几天减少一千多例，包括最严重的马德里的24新增才794例。马德里累计199036例，比周五187045增长了1.19万例，三天日均3900多例，马德里明天破20万不会是疑问。 第二严重的加泰罗尼亚至今累计132024例，至上周五为128901例，过去三天合计新增3123例，日均上千。同样，其余严重的巴克斯、安达鲁西亚、阿拉贡等大区也无改善。 西班牙医院病房压力方面，目前的病房占用率为9.5%，上周五为8.5%，周末里上升了一个百分点，目前一共有11031名新冠患者住院，其中重症1417例。全国上万住院患者里，马德里占3849例，占35%，考虑到上周才30%，马德里入院占比急剧攀升。同样，马德里的病房占用压力升至25%，而更严重的是许多马德里医院的重症房占用率已经达90%，全国1417例重症里，412例在马德里，等于三分之一的病危者都在马德里。 西班牙至今累计记录死亡30663例，过去三天新增死亡168例，这个数字相对于上周有两天曾单日记录100多甚至200多死亡，属于不高。