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西班牙的生育率持续下降，最新数据显示，今年前四个月仅有10万3443名婴儿出生，同比下降1.75%。此情况引起了欧盟的关注，他们警告西班牙正面临着严重的人口减少问题，并呼吁采取措施来促进生育率。 《20分钟报》报道，西班牙的出生率持续下降：截至2023年前四个月，仅有10.3443万名婴儿出生，相比去年同期下降了1.75%。创下近八年来的最低记录，马德里和阿拉贡是唯二两个实现了生育率增长的自治区。 就总出生人数而言，有四个自治区主要贡献了全国的生育率。安达卢西亚是今年迄今为止出生人数最多的地区，共计20051名婴儿。其次是加泰罗尼亚（17906人）、马德里自治区（16719人）和瓦伦西亚（11405人）。另一方面，休达只有210名婴儿在这一时期出生。接下来是梅利利亚（235人）、拉里奥哈（628人）和坎塔布里亚（967人）。 对此，欧盟委员会副主席杜布拉夫卡·苏伊卡（Dubravka Suica）表示，人口减少和生育率下降对整个欧洲来说都是重大问题。她特别关注西班牙农村地区的人口减少情况，敦促西班牙政府采取措施促进农村地区的发展，以刺激该地区的生育率

【欧洲时报网】继土耳其和希腊之后，欧洲另一大国西班牙近期也将迎来大选。西班牙首相桑切斯近日表示，由于其所属的工人社会党在地方选举中惨败，他将解散议会并在7月23日提前举行大选。 综合新华社、《北京商报》《工人日报》报道，桑切斯已向西班牙国王费利佩六世通报有关情况，当天下午会召开特别内阁会议，批准这一决定。按照正常程序，西班牙大选应在12月举行。 “要么全赢要么全输” 桑切斯此次打出提前大选这张牌，与近期工人社会党面临的执政压力增加直接相关。 5月28日，西班牙举行了四年一度的地方选举，工人社会党遭遇惊人重创，在巴伦西亚、阿拉贡、巴利阿里群岛、穆尔西亚和坎塔夫里亚等选区被最大反对党人民党横扫。 从总体得票率看，人民党支持率从22.6%跃升至31.5%，工人社会党则从29.4%下滑至28.1%丢失第一大党地位；而极右翼的呼声党支持率从3.6%翻倍至7.2%，从数年前的默默无闻一跃成为西班牙第三大政治力量。 工人社会党选举惨败不仅使桑切斯在党内遭遇更大质疑和挑战，也令该党在下次大选中丢失执政地位的可能性大增，因此桑切斯需要在个人声望和工人社会党支持率不致进一步下跌之前放手一搏。 巴利亚多利德大学教授艾丽西亚·吉尔-托雷斯指出，桑切斯的决定是一种“明智之举”，但也意味着一场赌博，迎来的结果“要么全赢要么全输”。 消息公布后，西班牙股市回吐涨幅，IBEX35指数周一下跌0.12%。西班牙十年期国债收益率在消息公布后的几分钟内，瞬间下跌近8个基点至3.500%左右。 欧亚集团高级分析师Federico Santi在点评地方选举时表示，西班牙左翼的表现非常糟糕，这意味着左翼联盟在大选的获胜前景非常渺茫。而选民们选择投票给人民党及更加右翼的党派Vox的一大原因就是对桑切斯经济政策的怀疑。 政府此前通过对能源公司和银行征收暴利税和财富税，以抵消能源成本上升带来的压力，但此举激怒了西班牙企业界和较富有人群。 自2018年6月上任的桑切斯，任期中充满了危机，先是新冠疫情，再是俄乌冲突和能源危机。虽然桑切斯获得了大量的欧盟援助并向经济注入流动性，从而使西班牙成为欧洲同行中发展前列的国家，但人们依旧对通胀等问题怨声载道。 BeBartlet咨询公司的政策主管Ramon Mateo指出，工人社会党的政治前景正在恶化，桑切斯需要进攻，对他来说，进攻的时机要么是现在，要么永远不会到来。 提前大选或会桑切斯有三重有利因素 对于桑切斯和工人社会党而言，提前布局选举有三方面的有利因素。 一是最大限度用好现任领导人的地位优势。就工人社会党而言，2018年担任首相至今的桑切斯仍是最佳领导人选，尤其当面对7月选举，临阵换帅必是大忌，桑切斯本人也因此能够巩固党内地位。 二是有利于实现西班牙在外交领域推进其既定议程。西班牙本欲利用2023年下半年担任欧盟轮值主席国的机会，在外交和欧盟事务上大干一场，以提升西班牙在欧盟内部的影响力。维持当前领导人和内阁结构稳定，无疑更有利于西班牙这一诉求的实现。 三是能更好地利用主要反对党软肋。目前，主要反对党人民党基于其右翼政治光谱身份，正持续讨论在胜选后与呼声党联合组阁的可能性，而呼声党的反移民、反欧元、种族主义等极端主张，在西班牙选民中引发不小担忧，普遍担心其参与执政后西班牙内外政策的稳定性受到冲击。工人社会党选择推动提前大选，也将给人民党在组阁伙伴问题上施加更多压力，对冲其支持率优势。   分析：西班牙难摆脱政治碎片化 然而，目前西班牙面临的民生和社会挑战却给工人社会党的竞选带来巨大阻碍，成为其通过提前选举操作稳固政权的最大拦路虎。 虽然2022年西班牙经济增长率达到5.5%，远超过欧盟3.6%的平均水平，保持较高经济增长也被视作桑切斯最大政绩之一，但西班牙在通胀和就业方面仍面临较大的压力。 2023年4月，西班牙通胀率达3.8%，虽在欧盟内处于较低水平，但仍较3月的3.1%出现大幅反弹；尤其是西班牙的食品、能源等基本生活必需品价格，已较乌克兰危机前大幅上涨，鉴于该国人均收入和GDP水平低于德国、法国、比利时等西欧国家，民众在通胀和物价飙升面前的处境也更为艰难。 在就业方面，多年来西班牙较高的经济增长难以掩盖其高失业率问题，2023年3月西班牙失业率达欧盟最高的12.8%，失业人口多达302.6万人，25岁以下青年失业率更高达29.5%。 在能源危机、通胀危机叠加背景下，西班牙高失业率带来的社会不满情绪被进一步放大，对物价飙升等问题的抗议活动频发。在此背景下，西班牙现政府为危机承担了巨大压力，也大幅拉低其支持率。 事实上，从2015年大选以来，西班牙就一直没能出现单一政党执政的政府，我们能党、呼声党等非传统政党崛起不断侵蚀中左或中右政党执政空间，大党往往需要依靠小党支持才能组建政府，而各党在组阁谈判中各不相让又经常引发政治危机或提前大选。 工人社会党2018年获得执政权，是通过在议会对人民党发起不信任案而取得，其近年来的执政地位很大程度上要仰仗我们能党的支持。而在7月份大选后，无论人民党和工人社会党哪方胜选，西班牙很可能都将面临组阁困难、政治碎片化问题。

根据M28选举的初步结果显示，取得压倒性胜利。5月29日上午，西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）紧急宣布，原定于12月举行的大选将提前至7月23日举行。 大选提前进行 综合《国家报》、《经济人报》和SER电台报道，根据M28选举的初步结果显示，人民党（PP）获得了31.5%的选票，取得压倒性胜利，为12年以来最好成绩。 根据内政部提供的数据，在西班牙的十座大城市里，人民党至少在七座城市拔得头筹，获得了最多的选票。这七座城市分别是马德里、瓦伦西亚、塞维利亚、萨拉戈萨、马拉加、穆尔西亚和帕尔马。社工党（PSOE）仅在大加那利岛拉斯帕尔马斯取得胜利。在巴塞罗那，加泰罗尼亚共同联盟（Junts）在选举中获胜。在毕尔巴鄂，巴斯克民族主义党（PNV）得票数最多。分析人士指出，地方选举结果一定程度上可以被看作大选的风向标。 人民党在其总部庆祝了他们的胜利。人民党党魁阿尔贝托·努涅斯·费约奥（Alberto Núñez Feijóo）在马德里自治区主席伊莎贝尔·迪亚斯·阿尤索（Isabel Díaz Ayuso）和马德里市长何塞路易斯·马丁内斯-阿尔梅达（JoséLuis Martínez-Almeida）的陪同下共同庆祝了胜利。他表示：“这是我第一次站在这个阳台上，现在与大多数西班牙人的意见与我们保持一致。这意味着西班牙将开启一个新的政治周期。” 这次的胜利让人民党对即将到来的全国大选注入了信心。人民党总书记库卡·加马拉（Cuca Gamarra）表示：“西班牙人强烈渴望变革，这种变革的愿望是不可阻挡的。下一次变革将在今年发生，而且将在国家层面发生。我们已做好充分准备。我们不会让人民失望。” 呼声党（Vox）获得的选票翻了一番，获得78万3978张选票。这意味着呼声党的话语权加重，议员从500名增加到1700多名，地区代表从47名增加到119名。呼声党党魁圣地亚哥·阿巴斯卡尔还暗示他有意愿与人民党共同组建政府。 和社工党（PSOE）一样，“我们能”党（Podemos）也是本次选举的最大输家之一。“我们能党”未能进入马德里议会。 西首相紧急宣布大选提前 综合《国家报》、《20分钟报》报道，西班牙首相桑切斯5月29日上午在首相府现身，宣布原定于12月举行的大选将提前至7月23日举行。 桑切斯表示：“鉴于选举结果，我做出了这个决定。只有一种方法可以解决疑虑，那就是让西班牙人发声，以便他们在投票中表达自己的意愿。作为政府主席和社工党秘书长，我接受选举结果。” 《国家报》称佩德罗·桑切斯的反应十分迅速。另一方面，西班牙的右翼党在地方选举中取得了巨大成功而备受鼓舞。 选举前夕华人心声受关注 西班牙东北部的阿拉贡自治区外国人已达到十分之一。面对即将到来的地区选举，Heraldo网站把视线投给了华人群体，聆听他们对地方选举的看法。在马拉加，出现了一位华裔的市长候选人，引发关注。 Heraldo网站报道，西班牙东北部的阿拉贡自治区外国人已达到十分之一。面对即将到来的地区选举，选民们呼吁应更多地考虑他们的担忧，并减少繁文缛节。阿拉贡华人协会主席Luis Qiu说：“如果文书工作少一些，那将对外国人有很大帮助。西班牙将有越来越多的外国人口，出于经济的考虑，也需要移民。” Luis Qiu表示，移民是劳动力市场的基本支柱。“当移民抵达西班牙时，开始从事的都是这里的人不想做的工作，如农田、建筑或酒店业。所以西班牙和移民是彼此需要的。”他补充说，外国人到西班牙来想寻求的是稳定和平静的生活。他表示，目前，外国人对各政党的提议缺乏明确的信息，语言有时是一个障碍。 Luis Qiu在西班牙生活了几十年。他回忆说：“我的父辈第一次来西班牙工作时，我先是在瓦伦西亚，后来又到了阿拉贡。我们喜欢阿拉贡人的性格。”慢慢地，他开了第一家餐馆，至今已经开了七家。他有几家公司，主要致力于向中国出口葡萄酒。他说自己每个月都去中国，那里现在是一个非常重要的经济强国。 Heraldo网站称，外国移民在阿拉贡自治区占越来越多的比例。目前，罗马尼亚人口占多数，华人有6129名居民。在即将到来的5月28日选举，在欧盟国家出生的外国人也能够参加投票。还有许多国家的移民也可以行使投票权。

西班牙首都马德里近日遭遇强降雨并引发洪水。雨水涌入马德里部分地铁站内，导致楼梯被淹，地铁站内的天花板也出现大面积漏水情况。 央视新闻客户端报道，洪水发生于当地时间5月29日，马德里部分高速公路当天也被洪水淹没，多辆汽车被困。目前，马德里全市大中小学和托育机构均已停课。

西班牙首相桑切斯领导的左派政党社会劳工党（PSOE）在5月28日地方选举遭受重挫。29日，桑切斯突然宣布解散国会、提前大选，以期打乱获得压倒性胜利的保守派人民党（PP）的前进步伐。 西班牙原定今年底举行国会大选，28日的地方选举被视为大选前哨战。结果最大在野党右翼人民党不仅囊括最多选票，还夺走了6个原本属于社会劳工党的选区。 29日，首相桑切斯在全国电视讲话中表示，已向费利佩六世国王传达了其“解散国会并召开全国大选”的决定，大选将提前于7月23日举行。 桑切斯在讲话中承认，“鉴于昨天地方选举的结果，我作出了这个决定。”“我身为政府领导人以及社会劳工党总书记，我将对结果承担起责任……我认为有必要作出回应，把民主授权重新交还民意决定。” 报道称，这将是桑切斯上台以来的又一次豪赌。2018年借着人民党的贪腐丑闻、成功将前首相拉霍伊弹劾下台后，桑切斯领导政府5年来已面临多次困境，包括选民不满、住房危机、通胀和购买力持续下滑等等。此外，执政党与强硬左派盟党“我们能”（Podemos）之间屡屡发生危机，桑切斯也一直难以控制相关冲击。 巴塞罗那自治区大学政治学教授巴尔图姆（Oriol Bartomeus）分析称，首相做出了一个“破釜沉舟”的决定，“与其坐视政府还要遭受半年的大出血煎熬，这是唯一的选项。” Teneo咨询公司的分析师巴罗索（Antonio Barroso）认为，桑切斯此举首先是要“止血”，试图把选举惨败的“伤害减到最低”。 获胜的人民党领袖费霍（Alberto Núñez Feijóo）被视为桑切斯的劲敌。该党目前正在拉拢极右的呼声党（Vox），以巩固胜利和为日后全国执政做准备。巴罗索指出，桑切斯也希望趁机利用人们对极右崛起的恐惧，“动员左翼选民，对人民党-呼声党的潜在联合执政说‘不’。”

当地时间5月28日，西班牙举行地方议会和换届选举。 中国央视新闻客户端报道，选举全国8131个市镇的市长、镇长和市政委员，以及17个自治区中的12个自治区政府主席。 另据上海第一财经援引路透社报道，初步计票结果显示，主要反对党人民党在首都马德里等关键地区取得领先优势。 西媒还指出，该国共有约3500万适龄选民，选民们自当天上午9时开始投票，当地时间20时将结束投票。参与本次地方选举的主要政党包括工人社会党、人民党、呼声党、“我们能”党和公民党等。分析人士指出，地方选举结果一定程度上可以被看作大选的风向标。

西班牙首相桑切斯宣布了一项新计划，允许65岁以上的老人花费2欧元就能在每周二去电影院看电影。值得一提的是，两周后，西班牙将进行关键的地区和市政选举投票。 英国《卫报》报道，这项补贴是在卡斯蒂利亚-拉曼恰中部地区的一次竞选活动中宣布的。一年前，桑切斯的少数派联合政府推出了一项青年文化券计划，为年满18岁的西班牙人提供400欧元文化券，用于购买书籍、唱片、数字订阅、节日、音乐会、戏剧、展览和电影。 作为社会党领袖，桑切斯14日在讲话中称，新计划是其政府为促进文化发展并使其更容易接触所做出的努力的一部分，特别是在经历了新冠疫情之后。 “文化需要成为每个地区、每个城镇，当然还有西班牙政府的一项政治承诺。”桑切斯表示，“这就是为什么我要在这里告诉你们，在16日的内阁会议上，我们将采取新的社会措施，让65岁以上的人每周二去看西班牙和国际电影时只需支付2欧元。” 据在线报纸elDiario.es报道，新的电影补贴计划预计将耗资1000万欧元，使950万人受益。 在5月28日的投票之前，紧张局势已经升级——这次投票将允许反对党保守派的人民党在12月即将举行的大选前衡量其实力。 在全国民意调查中领先于社会党的人民党，一再指责桑切斯的执政联盟不负责任，并且过度依赖加泰罗尼亚和巴斯克民族主义政党在议会的支持。 近日，政府与EH Bildu（一个支持独立的巴斯克民族主义政党）的交往受到了仔细审查和批评，因为EH Bildu宣布将44名因属于被解散的巴斯克恐怖组织Eta而被定罪的人作为本月选举的候选人。其中有7人因在Eta长达50年的恐怖活动中犯下谋杀罪而入狱，据悉有829人因恐怖活动丧生。 虽然桑切斯批评了EH Bildu提出候选人的决定，称尽管“它可能是合法的，却显然是不体面的，应该受到最强烈的谴责”，但他的对手却直言不讳。 “我们需要恢复多数人的力量，这样西班牙人就不必忍受羞辱去依靠EH Bildu的力量，”人民党领导人阿尔贝托·努涅斯·费约14日在集会上说，“EH Bildu不代表我们。它的候选人无法代表有尊严、正派和诚实西班牙人民。” 人民党已与极右翼Vox党达成协议，帮助其管理三个地区——如果人民党在12月的大选中未能赢得绝对多数席位，它可能会依赖Vox的支持来组建政府。费约还呼吁西班牙政坛回归冷静和理性。 “桑切斯离开政府后，谁来为他的骗局买单？”他问道，“是我们所有人。”

西班牙政府已经批准了一项22亿欧元的计划，以帮助农民和消费者应对持续的干旱。此前，西班牙经历了有记录以来最炎热、最干旱的4月。 英国《卫报》报道，政府称，由内阁于11日签署这些措施是史无前例的，其中包括来自环境部的14亿欧元资金，用于应对干旱和增加水资源供应，以及来自农业部的7.84亿欧元资金，用于帮助农民维持生产并避免粮食短缺。 此前一天，由社会党领导的联合政府宣布了一项立法，其中包括当西班牙气象局发布高温警报时，垃圾收集者、街道清洁工和建筑工人等户外工作者将不必工作。去年7月，马德里地区遭遇热浪袭击，导致一名清洁工和一名传单递送员死亡。 西班牙环境部长特里萨·里贝拉表示，她的部门将斥资14亿欧元建设海水淡化厂等新基础设施；到2027年，将城市地区的水资源再利用比例从10%提高到20%；并对那些灌溉用水被减少的人提供补贴。 里贝拉说：“我们需要利用多年来积累和发展的所有技术能力，为此做好准备。处理目前这样的情况需要规划、结构性措施，显然还需要短期和即时的帮助计划。”她表示，承诺更多的水资源并不是解决问题的办法，并强调必须进行投资来管理需求，并推动资源的有效利用。 同时，农业部长路易斯·普拉纳斯表示，该部门承诺的7.84亿欧元中的大部分将用于直接帮助牧民和农民，他们也将获得税收减免。 “我们的主要目标是确保主要部门——种植者和畜牧业者——的生产连续性。这是为公民提供食物的基本要素之一，在食品价格方面也非常重要。”他说。 虽然西班牙政府已批准这些措施，但反对党保守派人民党指责政府试图在西班牙于5月28日举行地区和市政选举之际欺骗选民。该党领导人阿尔贝托·努涅斯·费霍表示，政府对水资源短缺的反应太迟了，他呼吁召开地区主席紧急会议，并成立国家水务局来监督基础设施的改善。 然而，掌管安达卢西亚大区南部大片地区的人民党，最近因将草莓农场合法化的计划而面临国内外的严厉批评，该计划可能威胁到欧洲最重要的湿地，如西南部的多尼亚纳国家公园等。 但上周，人民党地方政府对这些担忧，以及来自联合国教科文组织、欧盟委员会等方面的警告都置之不理，并开始快速推进一项新法律，将在多尼亚纳国家公园附近增加800公顷的可灌溉土地。 自2022年1月以来，整个西班牙都处于干旱状态，而加泰罗尼亚的供水量下降到极低，以至于当局在3月出台了法律，其中包括减少40%的农业用水，减少15%的工业用水，并将每人的平均每日供水量从250升减少到230升。

近日，与西班牙政府就“黄金签证”问题进行谈判的一个左翼政党的领导人表示，西班牙可能取消其所谓的“黄金签证”计划，该计划向在该国投资房地产的外国人提供居留权。 路透社报道，西班牙左翼政党Mas Pais的领导人埃里昂近日表示，他所在的政党已与社会保障部达成初步协议，终止该计划。该计划允许购买价值至少50万欧元房产的买家及其家人获得三年居留许可。 “西班牙公民身份是买不到的。”埃里昂说，黄金签证导致房价“残酷”上涨，迫使当地人离开自己的社区，但却没有创造任何新的就业机会。 财政部不愿证实任何终止该计划的想法。一位熟悉谈判情况的官员表示，由于财政部仍在研究各政党提出的建议，目前尚未达成任何协议。 近日，西班牙《国家报》（El Pais）报道称，西班牙正在考虑对黄金签证申请提出更严格的要求。欧盟委员会敦促欧盟各国终止允许投资者获得公民身份的计划，并在发放居留许可时加强检查，称这些计划存在安全和洗钱风险。 邻国葡萄牙表示将在3月份结束类似的计划。西班牙政府数据显示，从2013年黄金签证计划启动到去年11月，西班牙共发放了近5000份签证，其中中国投资者居首。埃里昂表示，这些签证代表了百万富翁的“后门特权”，将西班牙变成了“某种殖民地，经常吸引黑钱”。

西班牙工会与雇主组织5月8日达成了一项涨薪协议，将于今年起连续3年加薪，以补偿近几月来物价飙升。去年该国通胀率曾达到破纪录的10%。左翼政府对协议赞赏有加，认为在劳资协商方面西班牙比其它国家做得更好。 8日，两大工会之一的“劳动者总联盟”（UGT），与资方的“西班牙企业组织联合会”（CEOE）以及“中小企业联盟”（Cepyme），在各自的官网上宣布通过了这项“就业与集体协商协议”。另一主要工会“工人委员会”（CCOO）将于9日批准协议。 具体来说，协议规定2023年加薪4%，然后2024年和2025年再分别加薪3%。此外，UGT在公告中特别指出，假如通胀再达到高水平，协议还规定了涨薪幅度需额外提高1%。 去年夏天，西班牙通胀率突破了10%大关，创下历史纪录；截至今年4月，年化通胀率仍高达4.1%。 但达成协议并不代表着全国雇员都能自动获得涨薪。因为这仅是一个框架协议，以作为不同行业进行集体协商时的基础。不过工会表示这已值得庆贺。UGC在其声明中称赞，这是“实现更公平分配财富的一个起点”。 协议也得到了左派联合政府的赞赏。原则协议公布后，社会党籍的首相桑切斯表示，“与欧盟大部分国家相比，西班牙的社会和谐更为显著”，而这得益于2018年其领导的左派政府重新掌权后，“恢复了社会对话”。 共产党籍的第二副首相兼劳动与社会经济部大臣迪亚兹（Yolanda Diaz）也发推文感谢劳资双方为这一“旨在保障工资的重要协议”作出的努力。她表扬“工会和雇主组织再一次为我们的国家作出了贡献。