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马德里自治区病毒疫情日益恶化，昨天起对37个卫生区执行区域隔离措施，依据的标准是近14天累积发病率IA达1000例以上。阿尤索为主席的自治区政府是在上周检测到有37个区分的IA数值达1000以上，但马德里的情况变化极快，因这周发现有更多的马德里市内和郊区居民区同样达到了采用区域隔离措施，因此，这两天会有更多区分被采用区域隔离措施，一些媒体表示，至少有16个居民区的IA数值超过1000例，适用于隔离措施。 阿尤索今日简报说，在37个区分执行的区域隔离措施有可能延伸到马德里其他地区，因为又有很多区分的IA数值达到了1000以上。阿尤索今日没有提到有哪些区分会被同样隔离，但西班牙ABC日报采集的资料说，马德里市内IA数值达标的多个居民点为： -Villaamil(属Tetuán区分) -García-Noblejas和Canillejas (属San Blas-Canillejas区分) -Vicálvaro-Artilleros (属Vicálvaro区分) -Rafael Alberti和Campo de la Paloma (属Puente de Vallecas区分) -San Isidro (属Carabanchel区分) -Orcasitas (属Usera区分) -Lavapiés (属Centro区分) 马德里郊区城市达标的居民点： -Las Fronteras (Torrejón de Ardoz市) -Alcalde Bartolomé González (Móstoles市) -Doctor Trueta y...

马德里自治区今日起对37个城市内居民区（马德里市内26个，郊区城市11个）实施为控制病毒的区域隔离措施，这些居民区（Barrios）被定为ZBS基础卫生区（Zona basicas de Salud），措施通过大区政府的第1178/2020号法令执行，隔离维持14天，主要是限制ZBS区内的人员流动和活动，阻止病毒传播，在ZBS隔离区内的居民不可无理由离开隔离区，除非具备必要理由（例如上班、上学、看医生、上法庭、办理不可延误的行政事务、购物买药、去银行办事、去照顾弱势人士和其他不可抗原因）才能离开或者进入隔离区，否则至少罚款600欧元，最高60万欧元。 马德里自治区政府昨天通报说，自执行隔离的48小时内属于信息通报性质，在这48小时内不会正式开出罚单，执法人员在48小时内的主要任务是向居民意识化在执行中的限制措施、当局今日派出200名市政警员以动态方式出巡市面，以无固定设卡点方式随机询问一些人离开或进入隔离区的理由，违章者暂时不会被处罚，但周三起则开始罚款。 马德里自治区司法署长Enrique López说，在马德里自治区112报警大厅设置一个市政特别协调中心，该中心可以通过链接，收集和共享各个管控队伍和机构的信息，以确保施行的措施得到遵守为目的。 昨天，属于马德里隔离区的餐饮行业抗议隔离令，要求马德里大区政府给每家受影响的餐馆酒吧每日补偿1000欧元，隔离期为14天，等于每位补偿14000欧元。这是不可能的事，但可以看出餐饮业的愤怒。无论如何，今日起执行的隔离令遭致许多反对。 被隔离的马德里市居民区 https://www.comunidad.madrid/sites/default/files/doc/sanidad/zbs_de_alta_incidencia.pdf 这是一个非常复杂、可以引发混淆甚至混乱的区域隔离方法，因马德里的居民点其实紧密相连。西班牙《世界报》今日报道说，例如在Carabanchel区分，包括警方也一头雾水不知如何区分隔离区，市民有太多的疑惑和不知哪里被隔离和哪里没隔离，《世界报》说，Carabanchel一个市民说，“据说是La Oca大街是分界线，街这边隔离，那边不必隔离，我问过警察，问到底哪里隔离还是不隔离，走到街道哪一头会被罚款或者走到哪一头不罚款，警察说他也不知道。” 一些据说严重的区分其实病例不算多，例如属于USERA区分下的Moscardó（位于Marcelo Usera大街以北，属于Las Calesas卫生区）是一个有2.6万人口的居民点，许多华人商业聚集在这里，从马德里疫情分布图看，Moscardó居民点感染356例，病例数字貌似不多，居民对《世界报》说，“甚至没听说有哪个邻居被感染”，但依10万为计算的IA值则远超1000例，所以被隔离。 今日马德里南部市面只是出现太多的困惑、不便和信息混淆，因为还无正式罚款发生。但随后几天可能有很多抗议，因已经有十多个居民点的居民委员会宣称要发动抗议行动，此后几天市面会相当混乱。 无论如何，隔离已经开始，要出门工作的人应该填写好一个出门证明，马德里政府官网有证明模板下载： https://www.comunidad.madrid/sites/default/files/doc/sanidad/certificadojustificanterestriccionmovilidadcovid-19.docx 如马德里大区政府官网介绍，这是“进出受马德里自治区政府第1178/2020号法令影响的区域的指导性证明文件模板”。这是一个因工作理由而需要离开/进入隔离区的文件模板，上面部分填写工作者的姓名，下面部分填写工作单位的信息和地址，该单位声明持件的工作者为公司的职工，因此需要离开或者进入隔离区，下面是公司和职员签名。 这是官方提供的指南性模板，并不是一定要使用，也可自己草定。其他看病、或者上庭或其他行政事务，持有相应的文件应该可以被放行。

马德里自治区政府主席阿尤索女士这次选择性执行隔离，以近14天每10万人累积发病率IA数值为唯一标准，之所以隔离马德里南部37个居民区，因为这些区分的IA达1000例。这个数值极高，几乎是全国IA平均水平（267例）的四倍，因此是最高发病率地区，也所以被隔离。 被隔离的37个居民区的人口占全大自治区13%（85万人），占马德里近期病例的25%。后面这个25%很关键，意思是说，近14天发现的病例里，25%集中在这37个地区，而其余75%病例和这37个地区无关，因为分散在其他地区和剩余的87%人口里。 这样分析下来，37个区分的居民自然非常不服气，因为绝大多数的病例并不在这37个区分，但其余地区却可以自由自在的生活，而在隔离区的居民却被圈定在本地，禁止离开。 这两天，马德里南部许多居民抗议选择性隔离，称这是族群隔绝。 37个区分的居民失去了一些自由或者不是最重要的，如果换来的回报是控制了马德里疫情的话。但也许这个回报永远不会出现，因为37个区分的病例不过才占其中的25%，即使37个区分最后成功清零了，那么剩余的75%病毒又怎么办？其余没有被采用隔离的87%的人口和传播了75%病例的地区断然不会清零，即使他们的疫情意识和个人卫生做得比南部居民要好得多。 所以，仅是对南部高发病地区采用隔离近乎荒谬，做法相当于：虽然病人到处都是，但病例占比高的地区就要囚禁起来，免得他们到处跑继续传染，而病例占比低一些的地区，虽然都是患上同样的病，但允许他们到处跑，好像后者不会传染一样。 结论就是，这样的选择隔离无用，导致居民不服，也因此引发许多抗议。马德里的抗议者认为，“要隔离就全部都隔离，而不是选择隔离。” 那么，没有被隔离的地区的发病率IA是不是低到让人一点不担心所以无需隔离呢？答案是一点也不，同样非常高，依据马德里自治区官网上的疫情动态图，马德里都市以及郊区其余一些地区的IA指标同样非常高： 马德里市内一些区分： -中心区分750 -Torrelaguna区分752 Galapagar区分702 - Barajas区分659 -Tetuán 区分659 -Salamanca区分为569 马德里一些郊区地区： -Aranjuez地区491 -El Escorial地区468 -Patones地区554 -Manzanares el Real地区542 以上这些马德里市内分区和郊外地区的IA，虽然没有南部37个区分达1000那么高，但也达到全国平均水平（267例）的双倍或者更高。 那么IA为500-700到底是什么概念，是不是累积发病率很低？所以不必管制？ 理解IA指标的高低风险和严重性，或者可以拿欧盟一些国家的做法为参考，欧盟很多国家是当发现某一个地区或国家的IA指数达200或者至300时，将这个地区或国家定为高风险，拉进旅游黑名单。例如英国、比利时和瑞典等在7月份发现西班牙有二波感染潮时，二话不说就把西班牙的阿拉贡、加泰罗尼亚和纳瓦拉这三个自治区拉黑，因这三个自治区的IA指数分别飙升到560、280和260。西班牙曾抱怨欧洲伙伴出手太重、心肠忒黑，因为相当于阻止欧洲人来西班牙旅游，但这些伙伴国一点不理睬西班牙的求情，如今也证明人家是对的。 西班牙其余自治区又是怎么依据IA风险来处理疫情的呢？ 加泰罗尼亚是当巴塞罗那IA达到256时，认为不可接受，对整个巴塞罗那南北都市圈采用隔离措施(是隔离整个都市圈，而不是马德里这样分居民点隔离)，阿拉贡是第二波爆发的主角，该大区的做法是IA达到500的地区倒退回阶段2，禁止进出这些高风险区。西班牙其他很多地区甚至严厉的多，采用的标准是IA达100-200之间就视为风险，必须采用剧烈性措施。 当然，其他中小城市的城市结构要简单和人口密度要低，比较容易采取措施。但巴塞罗那和萨拉戈萨同样属于50万人口以上的大城市，而马德里都市300多万人口，被隔离的市内居民点多数是三两万人口的居民区。所以，对比西班牙其他大区的做法，马德里的选择性隔离简直是笑话，因为整个马德里自治区的IA已经高达682，这个风险指标全欧最高，这等于集中力量管控25%的病毒，但却任由其余75%病毒传播。 这或者是昨天200多西班牙专家一起发声说“毫无用处”的原因。因为马德里自治区随便抓阄一个地区，IA都达到被欧洲拉黑的标准，所以整个马德里都在高风险标准，而不是只有37个地区。

疫情最严重的马德里终于采取行动，《世界报》报道说，马德里自治区政府卫生副主管今日表示，“面对新冠病毒在马德里的持续增长，马德里将严厉化管控措施例如对特定地区采用选择性隔离措施”，多数媒体指出，一些高发病率区分例如马德里市Usera、Villaverde、Puente de Vallecas区分和郊区城市Alcobendas、Getafe和Parla可能执行“带引号的隔离”。但在卫生副主管发言四小时后，马德里大区政府反常地取消了新闻会，貌似是对隔离令有疑问。 马德里自治区政府公共卫生副主管和马德里Covid-19计划领导人安东尼奥·萨帕特罗（Antonio Zapatero）在今日的新闻会上说，因病毒在马德里保持增长和由于“市民太松懈”，马德里将从周末起采取“剧烈性措施”，新的限制措施尤其影响到居民的移动和人员集会和限制公共交通。安东尼奥·萨帕特罗说，自治区政府正在研究更严厉的措施，集中在限制人群聚集和流动，可能意味着“对感染最多的基本卫生区域执行带引号的隔离令”。 当被媒体进一步追问时，安东尼奥·萨帕特罗表示“目前不考虑关闭马德里”（指封城），也不全面关闭饮食业，但如果“这些重要的措施”没有效果，那么不排除那么做，“我们认为最好的做法是尽早行动，我们不能向后退步。”他呼吁马德里居民带责任感地行动，尽可能采取更多的谨慎措施。“如果我们大家都没有卫生措施责任感，那么即使我们执行再多的限制也无用，我们不允许居民松懈。”“没有必要以申请警报状态来实施我们将采取的措施”，他表示还在研究具体措施，可能对特定地区采取选择性隔离，意味着限制公共交通和关闭一些学校。 安东尼奥•萨帕特罗说：“说到隔离，已经是大家熟悉的措施。”他只透露说隔离措施集中在“限制人员移动和聚会”，但不再提供更多的细节，“必须考虑到马德里自治区的结构的复杂性，几周前我们对2700人口的小镇Tielmes执行了封锁措施，取得很好的效果，但马德里都市和一些郊区城市的结构复杂性，让我们在这个话题上必须好好考虑。”媒体曾问是否会关闭一些学校，萨帕特罗回答说“这个问题我们还在研究”。 萨帕特罗未透露将“立即施行”的“剧烈性措施”将影响到哪些地区和多少人，只说影响到高感染率的地区，他并且说，已经通过社交工具WhatsApp把一些决定报告给大区政府主席阿尤索女士（Isabel Díaz Ayuso），并相信大区政府定然支持，因阿尤索“一贯支持所有为保障马德里居民健康而出发的措施”。萨帕特罗也未报告新措施从何时开始，只说“可以从周日或者下周一起执行”。这暗示，在今日新闻会作出的一些预告还不是最后定案，所以这两天也许还会有变动。 安东尼奥·萨帕特罗并透露马德里已经要求西班牙卫生部将隔离期从14天减少到7天，因为这样可以让不遵守隔离的人能有效地遵守隔离规定。他并提到马德里开学以来的学校疫情，指出马德里目前有178间课室被采取隔离措施，意味着马德里0.5%的学校“有事情发生”，他并确定说马德里市内有一家幼儿小学报告爆发点，一共确诊五例。 《世界报》下午的后续报道说，“马德里会否对高发病地区执行封锁突然变的不明朗”，一反常态的是，马德里大区政府今日下午取消了大区内阁全会后的新闻会，这个不寻常举动发生在安东尼奥•萨帕特罗预告说马德里会对部分地区采用隔离令的4小时后。这似乎暗示，马德里自治区政府可能还在商讨萨帕特罗说过的这些措施，也可能是萨帕特罗未经大区同意下过早地发出预告，导致下午的政府新闻会也被临时取消。 马德里自治区传播全国最严重，累计确诊17.46万例，过去两周每日增长3千多至4千例，即使严重到如此地步，马德里的管控措施比其他自治区都要宽松和更少。邻近的卡斯提亚-拉曼查自治区主席巴赫甚至抨击马德里为一个辐射炸弹，把病毒辐射到邻近大区，巴赫表示卡斯提亚-拉曼查80%的病例都与马德里有关。 马德里政府今日称“最好是尽早采取行动”，但实际上不如说是行动姗姗来迟，因过去三周每日新增三四千例，严重到不能再严重，马德里在一周多前宣布执行一系列更严厉的措施，结果所谓的“非常痛苦和严厉的创新性新措施”不过是在原有措施上作微调，如今将出台据说又是“非常重要”的措施，到底多严厉多重要和是否继续是优柔寡断地继续错过时机只能拭目以待。