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医学杂志《柳叶刀》9月15日也指出，西班牙是欧洲新冠病毒传播风险最高的国家。该报告认为，当发病率超过每百万居民100例时，传播风险很高，西班牙8月录得每百万居民118.8例确诊。 央行再次下调增长预期 鉴于目前严峻的疫情态势，西班牙央行9月16日预测，西班牙复苏速度将慢于预期，至少需要到2023年才能恢复至疫情前水平。 西班牙央行指出，由于新增病例数激增和随之而来的社交距离限制，经济复苏已失部分动力。央行预估西班牙2020年GDP将萎缩10.5％至12.6％，较5月萎缩9.2％至11.6％的数字更为悲观。 西班牙央行首席经济学家Oscar Arce表示，2020年增速低于预期，意味着2021年增长起点更差，预计2021年增长将在4.1％至7.3％的区间浮动，低于此前预测的9.1％。 针对疫情对劳动力市场的影响，西班牙央行预计，如果逐步取消“工作临时调整措施计划”（ERTE），失业率将在2021年达到19.4％至22.1％。 西班牙是欧元区内就业形势最为严峻的国家，上半年岗位流失数量几乎是其他国家的三倍之多。据欧盟统计局数据，上半年西班牙就业人数减少135万，这一数字仍未包括 ERTE支持的休假工人。 9月14日，西班牙当局已经将ERTE延长至2021年1月31日，当局也提议将援助重点放在对旅游业等受疫情影响较大的行业中。 同时，央行预计西班牙今年公共债务将持续攀升，按照两种预估模型，公共债务预计将占GDP的116.8％或120.6％，赤字可能达到GDP的10.8％或12.1％。 目前西班牙已处于高度负债状态，其公共债务在2019年占GDP的比重超过95%，而在2007年，这一数据不到37%。截至6月份，西班牙的公共赤字已占GDP的6.11％ 央行表示，预测并未考虑冠状病毒疫苗潜在可用性和欧洲复苏基金的援助效果，两者可能帮助西班牙加快复苏。未来6年西班牙将获得1400亿欧元资金援助，该援助金额相当于西班牙2019年GDP的11.2％。 冬季旅游恢复情况成关键 Oscar Arce也指出，西班牙复苏慢于其他欧盟国家的主要原因是对旅游业的严重依赖。旅游业占GDP的12％，创造11％的工作岗位，其业绩将对西班牙2021年经济表现产生重大影响。 西班牙旅游业夏季的表现未如预期，目前官员正把挽救旅游业的希望寄托在冬季旅游上。 西班牙国家统计局（INE）数据显示，经历了三个多月的封锁后，6月游客数字显著增加，外国游客人数环比增加12倍，游客消费环比增加18倍。但进入7月，随着疫情逐步反弹，许多国家发布旅行警告或对西班牙入境者实行隔离措施，相关数据开始大幅下滑。 英国是西班牙主要客源国之一，英国游客占外国游客数的比例超过20%。但英国政府7月25日晚间临时决定将西班牙从新冠疫情旅游走廊(Travel Corridor)名单中移除，打击了英国游客的积极性。随后其他国家也纷纷效仿，对西班牙入境者实施相应限制。 西班牙旅游协会（EXCELTUR）副理事长Jose Luis Zoreda警告称，尚不清楚旅行措施会对旅游业产生何种影响，但旅游业无法以任何方式弥补外国游客数锐减的缺口。 Exceltur 8月18日在一份报告中指出，鉴于需求下降和夏季旅游旺季可能提前结束，已将2020年旅游业损失预估从831.34亿欧元上调至987.53亿欧元。 近期，西班牙已就旅行走廊问题与多国进行沟通。西班牙外交部长冈萨雷斯9月9日表示，西班牙将与英国、德国和斯堪的纳维亚等国进行谈判，谋求开放通往西班牙诸岛（巴利阿里群岛和加那利群岛）的旅行走廊，使游客返程后无需自我隔离。 冈萨雷斯表示希望旅游业可以尽快重回正轨，游客入境对于加那利群岛而言至关重要。冬季是该岛的旅游旺季，其发病率也低于西班牙其他地区，但却受到外国政府对西班牙全境旅行的限制，开放旅行走廊将帮助该岛重启旅游活动。 冈萨雷斯进一步表示，西班牙呼吁欧盟采取协调一致措施规范欧盟内部人员流动和处理边境限制问题。同时可以根据PCR检测数、无症状感染者人数和医院负荷情况为旅游复苏做出差异化安排。