合并后的Orange/Másmóvil实体将成为西班牙客户数量最多的运营商，Orange表示，他们将共同为超过3000万移动客户和730多万固定客户提供服务。Orange称赞这笔交易创造了一个更强大的运营商，拥有投资5G和光纤所需的规模，预计这笔交易将在2024年第一季度末完成。

然而，欧盟委员会一直担心对竞争的潜在负面影响，并进行了深入调查，以评估合并可能产生的负面结果。

调查发现，两家运营商的合并将消除市场上一个“紧密而重要的竞争对手”。这是因为Másmóvil为消费者提供了“非常有竞争力”的服务，并成功地吸引了许多人离开Orange。此外，调查发现，这笔交易将导致终端消费者的价格大幅上涨，涨幅可能远高于10%。

总而言之，欧盟委员会裁定，成本节约、5G和光纤铺设增量等效率不足以抵消该交易的反竞争影响。因此，它已经通过谈判达成了两项补救措施，这将向市场推出第四个移动运营商——正如此前媒体所猜测的那样。

欧盟委员会规定的两项补救措施中的第一项是，Másmóvil将其三个频段的频谱转让给Digi。这家总部位于罗马尼亚的公司已经同意以1.2亿欧元(1.298亿美元)购买Másmóvil的频谱。这包括两个中频频段(1800 MHz和2100 MHz)，以及3.5GHz高频频段。Másmóvil不包含任何低频段频谱。

第二项协议将允许Digi进入一项全国漫游协议，以补充其自己的新生网络。用欧盟委员会的话说，这是“至关重要的，因为就像Másmóvil今天的网络一样，Digi未来的移动网络可能不会覆盖整个西班牙。”Digi已经与Orange签订了全国漫游服务合同。下面的图表也解释了该交易的含义。

欧盟委员会指出，Digi是一个合适的“补救者”，因为它是西班牙最大、增长最快的MVNO，在其他欧盟市场拥有网络运营商的经验。作为MVNO在西班牙运营的Digi公司表示，目前在西班牙拥有超过610万客户。

然而，没有针对固定网络的补救措施。欧盟委员会的理由是，Digi在这个市场上已经是一个强大的玩家。Assembly Research的高级分析师John Robinson在给媒体的电子邮件评论中表示，“从Orange的角度来看，这是一个积极的结果，该公司在2015年不得不剥离大量光纤资产以收购Jazztel。”

整个欧洲都在密切关注Orange与Másmóvil的合并，因为其他国家的运营商都支持市场整合。

Robinson指出，“欧盟委员会似乎还没有准备好放弃其长期持有的观点，即四到三家移动公司合并可能带来的危害，以及挑战者的重要作用，它很早就表达了自己的担忧，即这笔交易可能会减少竞争，导致价格大幅上涨。”

Robinson表示：“根据意大利Wind/Tre案的决定，欧盟委员会要求采取‘先修复’的补救措施，以促进新的移动网络运营商Digi的成立。然而，在意大利，激烈的竞争和低至零的服务收入增长促使人们尝试重新整合市场，这可能会让人质疑欧盟委员会对合并批准的高门槛是否合适。”

欧盟批准西班牙Orange与Másmóvil合并最先出现在西班牙华人网。

Orange无线网络高级副总裁阿尔诺万帕里斯(Arnaud Vamparys)称赞了这家中国供应商开发的技术，该技术被美国政府和一些欧洲官员视为安全威胁，因为它与中国政府有联系。

“它有非常好的技术和质量，即使在独立模式下，也有非常好的效果，”Vamparys告诉Light Reading。“这是我们的主要供应商之一。”

Orange的一名发言人随后进一步证实，中兴通讯于2019年成为网络合作伙伴。“爱立信、华为和中兴是西班牙网络基础设施的官方供应商。去年，中兴通讯被增列为供应商。”

尽管Orange没有提供更多细节，但其确认消息之前，西班牙报纸《Expansion》去年9月的一篇报道称，这家中国公司已被允许在毕尔巴鄂、圣塞巴斯蒂安、维多利亚、洛格罗诺诺和萨拉戈萨等城市建设5G网络。

根据Expansion报告，爱立信之前在西班牙Orange移动网络中占据了60%的份额，华为占据了其余的份额。据报道，与中兴通讯的交易是以爱立信为代价的。

这笔交易对中兴通讯而言是西欧罕见的意外之举。此前，该公司最近因安全原因被禁止进入英国市场。此外，中兴通讯还在从2018年美国贸易制裁的影响中恢复过来，当时它被禁止购买用于其设备和网络产品的美国零部件。

尽管欧洲的服务提供商越来越严重依赖规模大得多的华为，但中兴通讯在该地区的作用有限。据Vamparys说，在中国以外，该公司在基础设施市场占有35%的份额。批评人士说，该公司的低成本设备更适合新兴市场，且Orange在非洲的几个网络中也使用了这种设备。

但他对中兴技术的赞扬——包括其基于较新独立版本5G的产品——可能会减轻人们的一些担忧，即一家研发预算相对较少的供应商，可能永远无法在质量上与规模更大的竞争对手匹敌。

尽管中兴通讯最近增加了研发预算，但2019年前9个月的研发支出仅为13亿美元。爱立信和诺基亚去年的研发支出分别约为40亿美元和48亿美元，而华为声称支出高达180亿美元。

中兴本周宣布，已在全球签署46份商用5G协议，其中华为91份，爱立信81份，诺基亚67份。据该公司的一名消息人士称，它还运送了大约20万个5G基站。

与欧洲其他主要运营商相比，Orange现在似乎拥有更广泛的网络供应商组合，而且相信这种组合能带来安全。其基本原理是，供应商多样性使其更少地依赖于特定的供应商，因此更少地暴露于供应商可能面临的任何问题。

在整个欧洲，它还避免在网络“核心”中使用任何所谓的“高风险供应商”。“核心”是系统中处理重要功能的敏感部分，通常被认为是网络的大脑。

尽管华为和中兴在多个国家都有业务，但出于安全方面的考虑，Orange保证不会依赖法国任何地方的中国供应商。今年早些时候，华为将国内市场的5G合同授予了爱立信(Ericsson)和诺基亚(Nokia)。

Orange确认中兴通讯成为西班牙子公司5G供应商最先出现在西班牙华人网。