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西班牙《世界报》网站9月16日发文称，新冠疫情将在10月和11月变得更加严峻。病死率将会变得更高。世界卫生组织欧洲事务负责人汉斯·克卢格本周发表了这番言论。相关内容摘编如下： 在对法新社发表的声明中，这位比利时医生表示，今年秋季和冬季，欧洲大陆的形势会比较棘手，造成这种局面的原因是最近几周来欧洲多地发生的疫情复发。 目前，新冠肺炎导致的死亡人数增加速度基本保持稳定，与今年6月初的水平差不多，大约维持在每天新增400至500死亡病例的水平，而克卢格认为，这一增长速度不久后将出现上升。   根据欧洲疾病预防和控制中心的最新数据，西班牙最近14天的新冠肺炎死亡率约为每10万居民死亡1.4人，这一数字在欧洲仅小于罗马尼亚（3.1人）和保加利亚（1.7人）。 许多专家依然十分关切最近几周来的病例数据变化，因为在此基础上，秋季和冬季惯常出现的一些病毒即将到来，例如流感等。 一些专家指出，现在许多医院的半数甚至更多病房和医护人员已经投入对新冠患者的救治中，而且医护人员很多已经非常疲惫，这导致公共卫生系统没有足够的资源和人力来应对秋季和冬季病毒的暴发。而且，被寄予厚望的新冠疫苗目前还未问世，而这种疫苗本应成为欧洲各国对抗新冠病毒的重要武器，并减轻一线医护人员的工作压力。 但也有一些专家指出，针对新冠疫情采取的一些防控措施，如强制佩戴口罩和保持至少1.5米社交距离等，也将在预防秋季和冬季病毒暴发方面发挥重要的作用。

负责疫苗监管的德国联邦疫苗和生物医学机构--保罗·埃尔利希研究所（PaulEhrlichInstitute）所长齐丘特克(KlausCichutek）在周二（9月15日）柏林举行的新冠疫情新闻会上表示，首支COVID-19新冠疫苗将肯定能在今年年底或明年年初获批。他同时强调，监管机构不会在评估新冠疫苗是否符合要求方面放宽标准。 德国联邦科研部长卡利切克（AnjaKarliczek）在新闻上指出，在明年年中之前，新冠疫苗尚不能大规模投放市场。她强调，必须保障疫苗的安全性。她说，"我们不会在德国和欧洲偏离这一路线"。 共同出席此次新闻会的德国联邦卫生部长斯潘（JensSpahn）表示，所有候选疫苗都必须经历第三阶段临床试验，这意味着，将在数千名自愿者身上接种，此后才能获批上市。 两位部长同时强调，接种试验完全出于自愿。他相信，会有足够的人报名成为自愿者，从而满足群体免疫必须达到的占总人口比例55-66%的要求。 德国设立了资金规模7.5亿欧元的基金会，支持快速、有效研发安全疫苗。 非常看好的阿斯利康曾暂停临床试验 美中俄英都在奋力开发疫苗 与美国药业大亨Pfizer合作的美茵茨（Mainz）生物技术公司BioNTech获得其中的3.75亿欧元；图宾根州的生物技术公司CureVac得到2.52亿欧元。 卡利切克透露，第三家生物技术公司IDTBiologika也将得到资助，但未说明资金数量，理由是，相关谈判尚在进行之中。 据世卫组织称，全球范围目前约有170个疫苗项目参与竞争，其中有26种疫苗已进入临床试验。 上个月，俄罗斯宣布成为世界上首个大规模接受新冠疫苗的国家。不过，这一宣布在国际上招致广泛批评，原因是，该疫苗的第三阶段临床试验尚未结束。 全球新冠疫苗临床试验赛跑如火如荼之际，一名中国专家在该国国家电视台上表示，中国自行研发的一种新冠疫苗今年11月就将能用于大规模接种。 本周一晚些时候，中国疾病预防控制中心生物安全首席专家武桂珍在中国中央电视台上称，"大概11月或12月，普通人就可以接种新冠疫苗，因为根据它的三期临床结果来看，目前进展非常顺利。" 这位专家还说，"今年4月份，我作为实验人群打了疫苗，这几个月感觉非常好，没有任何不一样的地方，接种疫苗的时候，局部也没有疼痛，确实很好。" 中国生产商已加快进度。在本月北京的一次贸易展会上，北京科兴生物技术控股公司（SinovacBiotech）和国药集团（Sinopharm）展示了它们的新冠疫苗。 这两家公司的代表对法新社表示，希望在年底前第三阶段临床试验结束后就能接种其疫苗。 尽管某些疫苗新近在临床试验中出现一些问题，目前，全球范围共有9种候选疫苗处于人体临床试验第三阶段。在一名志愿者突患原因不明的疾病后，药业巨擘阿斯利康（AstraZeneca）和牛津大学上周宣布暂停其候选疫苗的临床试验。目前该试验又重新开始。 中国已在一项紧急计划框架内向普通职工接种了若干候选疫苗。 本月，科兴生物技术公司一名发言人对法新社表示，近万人志愿参加接种，其中90%是公司职工及家属，约在2000至3000人之间。 今年6月，中国军方批准了一款新冠疫苗，用于军内。该疫苗由军队研究机构和一家生物技术公司共同研发。

依据西班牙卫生部下午7点的疫情报告，西班牙从上周五-周日（卫生部周末不报告疫情）的三天时间里合计新增27404例，三天日均为9134例。西班牙至上周五累计566326例，今日升至593730例。西班牙在周五前两天日增破万，最近三天为9千多，算是略有下降，但日增9千多例继续是极高的日增。 西班牙卫生部今日报告说，西班牙自2月出现疫情以来至9月10日为止一共进行了767万次PCR核酸检测，在9月4日至10日的最近一周里进行63.12万次，等于每10万人口163次，也意味着西班牙的PCR检测能力提高了9倍。 《国家报》表示，西班牙周五以来新增27404例以及101例死亡。 如卫生部报表显示，西班牙在过去24小时新测出3023例，其中910例在马德里，几乎占全国日增的三分之一，其次是阿拉贡+401，巴斯克+288，纳瓦拉+275，安达鲁西亚+254，加那利群岛+202，是增长最多的几个自治区。 引入注目的是阿拉贡自治区复发严重，上周几天保持日增200-300左右，今日回升400。 西班牙累计死亡29848例，比周五多101例。西班牙过去一周新增死亡207例，马德里占55，安达鲁西亚33，加利西亚和卡斯提亚-莱昂都是25，马德里无论是日增和死亡，都在全国占最高比例。 马德里自治区政府卫生部门今日报告说，马德里在过去24小时新测出705例（与西班牙卫生部报出的数字不一致，这是卫生部和大区采集数据的截止时间差导致的数据不一），这个数字比上周五记录974例要低（马德里周六和周日不报告疫情）。但马德里今日的累计还要新加上2810例，这2810例是在其他日子接受检测，但分析结果在昨天才出现，因此，马德里过去一天实际是增长了3515例。自治区卫生部门认为马德里疫情有所下降，因为24小时新增显著低于周五。 不过，说马德里疫情有下降或许只是一个安慰，因近24小时新增705例并不说明什么，因为在过去24小时内采集的样本，还有很多因工作量问题还在等候分析结果。马德里至周五时累计确诊160221例，今日升至171085例，等于马德里过去三天增长了10864例，平均一天3621例。马德里另一个不利消息是今日新纪录死亡33例，比周五记录26例要高。 加泰罗尼亚自治区今日记录4例再感染病例，其中一个是Hospital de Palamós医院的医生，该医生进入重症房。 加泰罗尼亚自治区全国第二严重，但最近三天貌似巨幅好转，该大区至上周五累计122320例，今日升至123393例，等于三天新增了1073例，日均300多例，对照该大区上周保持日增近千甚至以上，日均300多属于急剧下降。加泰罗尼亚《先锋报》今日说加泰罗尼亚出现显著下降，大区政府今日报告过去24小时“只新增了376例”。 卫生部今日的报表显示加泰罗尼亚甚至只新增了1例，这里的1例指在24小时里测出，其实还有300多例加进累计里，但因他们不属在24小时内采集样本，所以未被卫生部记录在24小时新增里。 无论如何，加泰罗尼亚貌似大幅好转。但考虑到周末工作量少的原因，加泰罗尼亚也许留有很多样本未来得及分析。 疫情数据来自卫生部： https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov/documentos/Actualizacion_206_COVID-19.pdf https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov/documentos/Actualizacion_205_COVID-19.pdf

《世界报》报道，马德里自治区议会今日举行自治区治理辩论，盘点自治区政府过去一年的政府工作。这是马德里自治区政府主席、人民党人阿尤索女士（Isabel Díaz Ayuso）上任主席13个月后的“区情辩论”（类似西班牙国会的国情辩论），阿尤索女士在辩论发言里宣布马德里将减低自治区的IRPF个税税点，五个收入段都下调半个百分点，在2023年前也即在任期结束前完成这个减税计划。 除了减低个税半个百分点，阿尤索女士还预告马德里自治区将投入8000万欧元优化马德里的初级医疗接待，出台扶植措施帮助年轻人贷款买房，加大投资重新马德里旅游业和酒店业，设立“反强占”（Anti-Okupas）住房办公室等。“我们的主要目标是在公平税收原则下实现经济复苏，创造就业机会，不让任何一个居民落后，促进更多的就业，让付出的努力得到回报。”在马德里议会里的区情辩论将维持两天，今日是马德里执政府发言，明天轮到各个在野党派发言评点马德里自治区过去一年的治理工作。 阿尤索表示，重新激活马德里经济的另一项措施是制定《开放市场法》，该法将保证商品和服务可以在整个马德里地区自由流通，已经符合了原产地自治法规的产品和服务，无需在马德里办理额外的许可，这个市场规范“旨在吸收更多的公司和投资，废除不必要的行政门槛和障碍。”她表示，“马德里由于经济自由而取得了许多进步，例如营业时间自由化和建立公司的便利化。” 关于“反强占”办公室，将启动一个号码起头为900的免费电话，居民一旦发现有人非法强占住宅，可以拨打这个电话举报。依据资料，马德里目前有4000套住房被非法强占，其中2000套为市政府的共有保障房，其余是银行、地产商或者私有住宅。 关于帮助马德里年轻人购买其人生第一套住房，自治区政府将调动1200万欧元，可以让5000个35岁以下的年轻人便利申请到买房贷款，帮助年轻人独立。 减低个税方面，五个收入段都下降0.5个税点，马德里IRPF个税的自治区税点减税后将如下： -年入至12450欧元，税点为8.5% -年入至17707欧元，税点为10.7% -年入至33007欧元，税点为12.8% -年入至53407欧元，税点为17.4% -年入60000欧元以上，税点为20.5% 这是严重疫情下的减税措施，也是引发其余自治区不满的减税措施，一些非人民党执政的自治区指责马德里是“倾销低税”，把投资和财富过度吸收到马德里。阿尤索女士在选举时承诺将历史性地降低马德里纳税人的负担，西班牙财政部发出批评，认为马德里的减税损害西班牙的公平发展，加剧西班牙地区贫富差距。 之所以说“自治区税点”，因为西班牙的IRPF个税缴纳分成两部分，一部分由财政部征收，另一部分由自治区征收。例如西班牙个税的最低税点为19%，其中10%由财政部征收，9%由自治区征收，因此，所谓的自治区税点即是指这个9%，自治区有权作出上下调整，马德里是将9%改成8.5%，下降了半个百分点，但这不等于马德里人只需交纳8.5%，因还要加上国家税点10%，等于说，马德里纳税人的最低税点为18.5%而不是只要8.5%。最高税点也如是，马德里的自治区税点为20.5%，但还要加上国家税点，等于马德里的最高税点为45.5%。但相对而言，马德里作出下调后，最低和最高税点都是全国最低，例如很多自治区最低为20%，最高为49%。

西班牙卫生部长萨尔瓦多·伊亚（Salvador Illa）今日为马德里自治区在疫情管理上无作为做和事佬，《先锋报》报道说，伊亚今日表示：“我坦率和非常清楚地说，一个周长规模的隔离封锁不会发生在马德里。” 由于疫情严重，萨尔瓦多·伊亚昨天与马德里、卡斯提亚-拉曼查（Castilla-La Mancha）和卡斯提亚-莱昂（Castilla y León）三个边界接壤的自治区的卫生主管举行了紧急会议，讨论如何遏制三个自治区的病毒传播，两个与马德里接壤的卡斯提亚大区因马德里自治区政府一再无动于衷，拒绝向中央政府申请警报状态，所以主张由中央政府强硬对马德里采取人员流动限制，避免马德里病例继续大规模传播到近邻自治区。 卡斯提亚-拉曼查自治区主席加西亚·巴赫（Emiliano García Page-图）认为本大区尤其深受马德里所害，因八成病例都与马德里有关。昨天，属于社工党的巴赫指责人民党人阿尤索女士为主席的马德里自治区说，“我们收到的病例，80%都是从马德里而来的病毒定时炸弹。”“我们的情况以后变好还是变坏，尤其与马德里的可控和失控情况有关。” “难以想象到底有多少马德里人在我们的自治区注册户口，明天就要在我们这里上学。”加西亚•巴赫否认这是因政党利益而批评马德里的疫情管理，他要求自治区之间协调措施，在自治区之间建立流通限制协定，简单而言就是禁止马德里人出行到其他自治区，属于地区封锁。 Valladolid市长指责说，在马德里如此严重情况下，马德里至Valladolid的AVE高铁继续畅通无阻，把病例传播到卡斯提亚-莱昂自治区（人民党执政的大区）。卡斯提亚-莱昂前天下令Valladolid和Salamanca两个省会城市倒退回降级阶段1，而马德里则无任何新措施。属于社工党的Valladolid市长并指责卡斯提亚-莱昂自治区厚此薄彼，因同样是阶段1，但人民党为市长的Salamanca市的人员聚会人数限制比Valladolid宽松得多。 卫生部长今日在接受Cadena Ser Catalunya电台采访时，通过以上发言拒绝了加西亚·巴赫的严重宣言，拒绝对马德里采用剧烈性管控措施，伊亚表示马德里已经采取了必须采取的措施，马德里所有的工作属于正确。 属于社工党的卫生部长伊亚不想介入自治区之间的争吵，他指出昨天与两个卡斯提亚和马德里三个自治区的卫生主管举行了技术会议，就如何遏制三个地区的病毒传播作出商讨。卫生部长今日为马德里打圆场，对马德里表示理解，他认为像马德里这样的大都市在如何制止病毒传播的问题上必须深思熟虑控制措施，“马德里在所有方面的工作都很正确”，“他们说正在考虑新的措施，我们希望在以后几周里能看到控制成果。”“我们处在控制阶段，要发现病例，要以果断的快速行动打断传播链。”部长认为目前不适合大面积采取严厉措施，暗示卫生部不会剥夺马德里的疫情管理权。 病例增长出现在整个西班牙，但马德里尤其严重，日增为全国之首，马德里昨天周三记录24小时内新增1104例，是周二记录（563例）的翻倍，马德里昨天并新纪录21例死亡，是6月下旬解封以来的最高单日记录。 前天，西班牙首相桑切斯为马德里的情况表示担忧，认为马德里应该启用警报状态。为此，马德里自治区作出连珠炮还击，阿尤索女士表示“没有见过一个首相这样攻击自己的首都的”，“这是社工党对马德里实施的政治消耗战，他们在过去28年都未能取得马德里执政权，如今利用病毒试图达到回归马德里最高政坛的目的”。阿尤索女士指出这是桑切斯政府出于政治目的“抹黑”和“灾难化”马德里疫情，阿尤索女士指出马德里的病例只占全国新增的20%而不是卫生部发言人西蒙所称的30%。 阿尤索大约没说错，因马德里周二的24小时新增确实是占20%，但西蒙说的是半月来数据而不是单日数据，如西班牙众多媒体也表示，西班牙过去14天的新增病例里，三分之一集中在马德里。阿尤索女士貌似是一个比较极端化的政客，在西班牙卫生部管理全国疫情时，阿尤索不断鞭挞攻击卫生部的管控措施，指责桑切斯政府只会横蛮地对自治区发号施令，认为西班牙的失控是桑切斯无能，但如今是马德里自行管理疫情，而马德里陷入比以前更严重的疫情，阿尤索又指责中央政府丢弃职责，不愿出掌全国管控权以至于马德里如此严重。西班牙一些政客和社会组织对阿尤索这些前后不一和变化无常的言论斥之为“神志错乱”，认为马德里在阿尤索的管理下“已经报废”（Valladolid市长语）。 显然，伊亚是因为这两天来因疫情引发的政党口水仗而充当灭火队长，避免刺激马德里。 14天周期每10万人累计发病率IA指标上，西班牙全国平均为211例，卡斯提亚-拉曼查自治区为185例，卡斯提亚-莱昂220，马德里自治区则急剧飙升至466例，目前全国最高。在8月中旬左右，最严重的是阿拉贡自治区，IA指数达586例，这是全欧洲最高的发病率，阿拉贡至昨天降至299例，将欧洲最高风险冠冕转给马德里。处在全国最高位的还有巴斯克363，拉里奥哈361，纳瓦拉295和巴利亚群岛221。

西班牙Cadena Ser电台报道，西班牙首相桑切斯为马德里自治区的病毒形势表示担忧，首相要求马德里申请警报状态令。桑切斯在接受电台采访时，为马德里的病毒增长节奏表达“担忧”，但中央政府所能做的也不过是对马德里提供经济和军事人员疫情追踪帮助。桑切斯坚持认为马德里有必要采取例如警报状态那样的剧烈性措施。 在昨天的疫情新闻会上，西班牙卫生部发言人表示为马德里的疫情表示担忧，西蒙说：“西班牙如今的新增病例和死亡，有相当大部分来自一个自治区，就是马德里。”属于西班牙反对派的人民党人、马德里自治区主席阿尤索（Isabel Díaz Ayuso）对此立即回击，指责西蒙的言论“不公正、不合理和损害整个西班牙”。阿尤索女士表示马德里的病例不过占西班牙总数的20%，她斥责西蒙说：“如果马德里得不到重启，西班牙也将陷落”。 阿尤索女士斥责西蒙把马德里“灾难化”。 桑切斯今日表达了对西蒙的支持，称中央政府发言人为一个地区的深重疫情，为国民的公共健康表达担忧无错。 不过，白纸黑字的疫情数据确凿指出马德里疫情最严重，因西班牙过去大半月的新增病例里，三分之一在马德里，半月来的死亡有42%在马德里。马德里半个月来，平均日增2000例以上，是全国最严重的地区。 西班牙不少媒体并认为，马德里且是管理疫情最糟糕的自治区，因为措施最少，疫情追踪能力也最低，以马德里660万人口而言，马德里起码要2000个疫情追踪员，而马德里只有560个。几天前，西班牙Valladolid市长批评说，阿尤索政府管理下的马德里“已经报废”。 之所以是首相要求马德里启用剧烈措施，因西班牙卫生部不再指挥全国疫情，而是各个自治区自行管理。桑切斯在今日的采访里似乎警告马德里说：“自治区主席是国家在一个地区的最高代表和最大责任人，我向他们提供我的帮助，包括向那些未曾给我选票的人提供我的帮助，以便属于各个党派的自治区都可以申请警报状态。” 《世界报》表示，桑切斯指出西班牙疫情之所以如此恶化，是国民移动太多、措施太松懈和人们在个人行为上丢弃纪律责任。 在采访里，电台记者曾问桑切斯，一旦马德里疫情继续恶化，而阿尤索政府又继续拒绝警报状态的话，中央政府会怎么做？这是暗示中央会否强硬对马德里采取警报状态，因为中央政府将疫情管理权交给自治区时有这样的法律规定，也即中央可以因疫情恶化而收回病毒管理权。桑切斯回答说，中央政府排除普遍性地对全国启用警报状态的可能性，因每个自治区的疫情进展不一，因此，“没有正确理由”重新采取3月份时用过的警报状态令。属于社工党领袖的桑切斯这是回避了提问，以免刺激人民党执政的马德里大区，将答案改成中央政府不会全国性启用警报状态。但桑切斯同时表示，自治区政府可以在中央政府的帮助下启用警报状态。

西班牙政府发言人蒙特罗女士（María Jesús Montero）在今日的政府新闻会上说，那些因子女被感染而必须留在家里照顾子女的家长，可以申请临时下岗和带薪病假，由国家社会保障系统提供病假工资，家长并可以因此理由调整工作时间，甚至是“100%的弹性化调整”。 这是西班牙政府内阁全会作出的新决定，且是新学期开始的针对性措施，因这个月开始新的学年，安全返校是家长的重大担心，这项新措施是一旦有学生被感染时，家长可以申请病假在家照顾孩子。 西班牙首相桑切斯今日接受电台采访时曾预告了这一决定，蒙特罗女士通过政府新闻作出正式通报。至于如果一个学生的家庭如果有成员确诊，这个家庭成员有同样的病假权利。 另一个情况是，如果一个孩子的同学被确诊，而这个孩子因为是接触者所以也必须在家隔离，这时，家长同样有病假权利，可以临时下岗和享有带薪病假权利，以及可以“100%弹性化调整工作时间”。 鉴于开学在即，蒙特罗女士在新闻会上向西班牙家长传达“安心信息”，如果孩子一旦被确诊或者学校因疫情而关闭，社保系统将提供病假权利保障。 另外，西班牙劳工部表示，将在本周五作出新决议，将带薪临时下岗程序ERTE延长到9月之后，可能不再作出期限限制。目前，ERTE程序被延长至9月底，但由于西班牙疫情复发严重，西班牙企业要求将ERTE程序起码延长到明年。

世界报》报道，加泰罗尼亚自治区主席托拉今日与西班牙首相桑切斯进行了通话，鉴于加泰罗尼亚的严重疫情，托拉表示，如果有需要的话，不排除向中央政府申请对加泰罗尼亚采用警报状态令的可能性。 由于启用警报状态必须通过中央政府向国会申请，西班牙首相桑切斯上周表示，政府可以为疫情严重的地区申请警报状态令，但警报状态令“未必是将居民幽禁在家”，而是个性化的警报状态。 托拉今日说他已经和桑切斯通话，以了解桑切斯所言的“个性化警报状态”到底是什么具体内容和限制，托拉表示，“我们有可能有这个需要，所以，不排除任何可能。如今的情况是一切以健康和个人生命为优先。”（"podríamos llegar a necesitarlo, por tanto, no descarto nada. Ahora la prioridad es la salud y la vida de las personas"）。上周，加泰罗尼亚自治区卫生主管表示加泰罗尼亚“绝对无需要”采用警报状态令，但托拉今日表示“有可能需要”。历来不喜欢西班牙军事力量进入加泰罗尼亚的托拉今日并说，有需要下会申请西班牙军事力量帮助加泰罗尼亚控制疫情。 另外，瓦伦西亚自治区卫生部门今日宣布对瓦伦西亚省下Benigànim镇（近6千人口）采取隔离措施，隔离令从今日下去起执行。这是小镇出现严重的社区传播后作出的紧急措施，在上周，卫生部门在小镇作出196次PCR核酸检测，结果是有51例为阳性结果，等于确诊率达25%。卫生部门说，“有很多家庭自从被确诊后就已经隔离在家，一些家庭成员虽然为阴性但同样必须隔离，因他们曾与其他成员接触过。” 今日起执行的隔离令维持14天，包括禁止居民无必要理由进出本镇和禁止外地人进入，只有去上班、买药、看医生、去照顾老人以及其他不可抗原因才能进出本镇，隔离令停止一切公共、体育或社会活动，禁止婚庆、洗礼之类，室外葬礼人数不可超15人，关闭各种公共中心包括花园公园泳池等，停止所有现场上课，关闭幼儿园和学校，只能在线上课，限制酒吧餐饮行业只能送外卖，关闭健身房和俱乐部之类场所等等。