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法新社报道，西班牙执政的左派阵营内部经过数月激烈辩论后，众议院于2月16日最终通过了一项法律，允许人们从16岁起自由改变性别。欧洲其他国家正在审慎考虑这一争议话题。 12岁起可有条件变性 该法律由执政党社会党的盟友、激进左派“我们能”（Podemos）倡导，以191票对60票通过，91票弃权。有意者在16岁之后通过简单的行政声明就能改变身份证件上的性别，不再需要提供“性别焦虑症”诊断证明和连续两年的荷尔蒙治疗证明。 法律文本还将这项权利扩大到14-16岁儿童，前提是他们在法定监护人的陪同下履行手续，以及12-14岁儿童，如果他们得到司法认可。 至此，西班牙成为世界上为数不多的、通过简单声明授权性别自决的国家。丹麦在2014年成为欧洲第一个授予跨性别者这项权利的国家。 “我们能”党籍的社会平等部长蒙特罗（Irene Montero）庆祝在“性别认同的自由决定”方面迈出了一大步，认为该法律将让跨性别者“去病理化”。 性别自决“先驱国家”正在刹车 随着变性申请的增加、尤其事关未成年人，许多国家关于“性别焦虑症”（即生理性别与其心理性别不匹配所造成的困扰）的争论愈演愈烈。 在西班牙通过这项法律之际，正值几个国家（其中一些迄今为止在该问题上走在前列）重新审视该问题。 瑞典当局一年前决定终止对未成年人的激素治疗，除非在极少数情况下“谨慎”处理。该国还开始严格限制未成年少女使用乳房切除术。 芬兰早在2020年就对激素治疗做出了类似决定，而在法国，医学科学院呼吁在治疗年轻患者时“高度谨慎”，并在激素治疗上采取“最大保守”态度。 英国政府在1月份阻止了苏格兰议会通过的《性别认同改革法案》。这项新法本应使苏格兰成为英国第一个允许跨性别者“自我决定”性别的地区。一起案件对英国政府的判断起到了重要作用：2016、2019年犯下两起强奸案的格雷厄姆（Adam Graham）在被指控后，寻求变性从男性转换性别至女性，根据《性别认同改革法案》，他有可能被收监至女子监狱。 政坛意见分散 西班牙右翼政治力量反对跨性别者权利法。人民党议员Maria Jesus Moro说：“法律不能拿人民做试验……各国都在后退，因为他们看到匆忙决定造成了很多痛苦。我们不应该做同样的事情。” 左派内部也有不和谐的声音，一些女权主义者认为，性别自决法危及数十年来争取性别平等的斗争。前副首相卡尔沃（Carmen Calvo）说：“自我声明高于生理性别……我认为这是一种倒退。” 联合国反妇女暴力专员Rim Alsalem评论说：“在对未成年人没有任何限制的情况下打开自由变性之门，在我看来是仓促的，而且非常危险”。 欧洲首部“月经假”法 同一天，西班牙以185票对154票、3票弃权的结果最终投票通过了为痛经妇女设立“月经假”的法律，这在欧洲是前所未有的。蒙特罗部长宣称“这是女权主义进步的历史性一天”。

西班牙众议院2月16日投票通过了一项有关堕胎与避孕的新法律，其中包含一项在欧洲开创先河的法案：为痛经妇女设立“月经假”。此举在日本、韩国等少数国家和地区已经存在，但在欧洲大陆尚属首次。 欧洲第一个承认月经健康权的国家 综合《费加罗报》、法国新闻广播电台(France Info)报道，西班牙社会平等部长、隶属左派“我们能”党的艾琳·蒙特罗16日宣告：“这是女权主义进步的历史性一天！”当日，西班牙以185票对154票、3票弃权的结果最终通过了被称为“月经假”的法律。 这项法律规定，妇女如果在经期影响工作，例如因患病而严重痛经，可被认为暂时丧失劳动能力，可以申请带薪假期。法律没有规定假期的时限，但必须由医生开具证明直接提交给公司，相关账单将由社会保障体系负责支付。 西政府表示，这项法律的目的是对这种病理情况进行管理，消除对女性在职场的偏见。“结束禁忌，结束污名化，结束沉默的隐忍。”2月初，西参议院通过该法案时蒙特罗曾说，“今天，我们成为欧洲第一个承认月经健康权的国家。” 不过，西班牙工会联合会（UGT）副秘书长克里斯蒂娜·安托南萨斯则说：“我们必须谨慎对待这种类型的决定。”隶属于西班牙人民党的众议院议员玛塔·冈萨雷斯·巴斯克斯警告说，要求休月经假的妇女可能会在劳动力市场上产生负面影响。 当日，西班牙国会还批准了16岁起可以不经父母授权进行堕胎，以及16岁起可以自由改变性别的法案。相关法律还包括其他措施，如在中学免费发放避孕药具和月经卫生用品，以及加强学校的性教育。 放眼世界 实行月经假者寥寥 目前，全世界只有少数国家和地区的女性享有类似假期的权利。 自1947年，允许休月经假被日本写入法律。如果雇员要求休月经假，公司不能强迫她工作。这种假期的天数没有限制，但通常是无薪的。根据日本劳动部2020年的调查，大约30%的公司对这种定期休假提供全部或部分报销。但只有0.9%的符合条件的女性雇员曾申请过。 在韩国，女性雇员每月可以休一天无薪月经假。不遵守法律的公司将被处以500万韩元罚款（约等于3750欧元）。根据2018年进行的一项调查，19%的女性员工使用过月经假。