欧盟批准西班牙Orange与Másmóvil合并

欧盟委员会(EC)已经批准了Orange和Másmóvil在西班牙建立合资企业的提议，该交易价值186亿欧元(201亿美元)，并附有补救措施。西班牙最大的MVNO将成为一家网络运营商，使西班牙的市场保持在四家。

合并后的Orange/Másmóvil实体将成为西班牙客户数量最多的运营商，Orange表示，他们将共同为超过3000万移动客户和730多万固定客户提供服务。Orange称赞这笔交易创造了一个更强大的运营商，拥有投资5G和光纤所需的规模，预计这笔交易将在2024年第一季度末完成。

然而，欧盟委员会一直担心对竞争的潜在负面影响，并进行了深入调查，以评估合并可能产生的负面结果。

调查发现，两家运营商的合并将消除市场上一个“紧密而重要的竞争对手”。这是因为Másmóvil为消费者提供了“非常有竞争力”的服务，并成功地吸引了许多人离开Orange。此外，调查发现，这笔交易将导致终端消费者的价格大幅上涨，涨幅可能远高于10%。

总而言之，欧盟委员会裁定，成本节约、5G和光纤铺设增量等效率不足以抵消该交易的反竞争影响。因此，它已经通过谈判达成了两项补救措施，这将向市场推出第四个移动运营商——正如此前媒体所猜测的那样。

欧盟委员会规定的两项补救措施中的第一项是，Másmóvil将其三个频段的频谱转让给Digi。这家总部位于罗马尼亚的公司已经同意以1.2亿欧元(1.298亿美元)购买Másmóvil的频谱。这包括两个中频频段(1800 MHz和2100 MHz)，以及3.5GHz高频频段。Másmóvil不包含任何低频段频谱。

第二项协议将允许Digi进入一项全国漫游协议，以补充其自己的新生网络。用欧盟委员会的话说，这是“至关重要的，因为就像Másmóvil今天的网络一样，Digi未来的移动网络可能不会覆盖整个西班牙。”Digi已经与Orange签订了全国漫游服务合同。下面的图表也解释了该交易的含义。

欧盟委员会指出，Digi是一个合适的“补救者”，因为它是西班牙最大、增长最快的MVNO，在其他欧盟市场拥有网络运营商的经验。作为MVNO在西班牙运营的Digi公司表示，目前在西班牙拥有超过610万客户。

然而，没有针对固定网络的补救措施。欧盟委员会的理由是，Digi在这个市场上已经是一个强大的玩家。Assembly Research的高级分析师John Robinson在给媒体的电子邮件评论中表示，“从Orange的角度来看，这是一个积极的结果，该公司在2015年不得不剥离大量光纤资产以收购Jazztel。”

整个欧洲都在密切关注Orange与Másmóvil的合并，因为其他国家的运营商都支持市场整合。

Robinson指出，“欧盟委员会似乎还没有准备好放弃其长期持有的观点，即四到三家移动公司合并可能带来的危害，以及挑战者的重要作用，它很早就表达了自己的担忧，即这笔交易可能会减少竞争，导致价格大幅上涨。”

Robinson表示：“根据意大利Wind/Tre案的决定，欧盟委员会要求采取‘先修复’的补救措施，以促进新的移动网络运营商Digi的成立。然而，在意大利，激烈的竞争和低至零的服务收入增长促使人们尝试重新整合市场，这可能会让人质疑欧盟委员会对合并批准的高门槛是否合适。”