针对西班牙不可控的新冠疫情，西班牙首相桑切斯今日发布全国重要讲话，宣布国家进入紧急状态。当国家处于这个状态时，执政府被赋予充分的权力去管理和应对这场蔓延迅速的卫生危机。
西班牙至今日下午，新冠确诊达4500例，死亡121例，相比大约十天前暴增了十倍。已经在不可控的蔓延情况下。
桑切斯今日警告说，可预见的是西班牙在未来一周的确诊可以超过一万例，“面对这场非常性的危机，必须调动国家所有资源，以更好地保护民众的健康。包括经济和卫生资源，无论是公有还是私有的、民事的以及军事的资源”，“我们还仅处在与病毒战斗的第一阶段，必须不惜代价避免接触，避免接触外界”，他重复表示“等待我们的未来几周将非常艰难。所有人都必须走在努力避免快速传播的方向上”，他警告病毒尤其对弱势群体（有病和低免疫力者）不利，因此建议大家都逗留在家，“每一个人都应该带责任感地行动，每个人都有机会做一些重要的工作，遵守卫生规定，保护好个人健康等于保护了其他人的健康”。
目前，首相已经确定西班牙全国进入紧急状态十五天，在这个状态期间，会施行许多非常性管控措施和限制。
严格而言，西班牙是明天起进入国家紧急状态（具体是“警报级状态”），因必须在内阁全会通过后生效，明天的内阁会议会将紧急通过这个法令，并随即通报和移交给国王签署，立即生效。国家紧急状态法令无立法讨论需要，因这是宪法赋予执政府的专断权力，然后是国王象征意义签署放行。
但实际上，西班牙许多大区今日开始作出许多非常性措施，例如马德里大区明天起，禁止一切非食品销售和药房的行业开门。昨晚，加泰罗尼亚四个小镇封城，今日下午，穆尔西亚多个市镇封城。可以预见的是，明天甚至今晚，西班牙会有许多大区对许多地区采取封城，明天会有许多严厉措施，说成接近于封国属于不夸张。
为什么要宣布“国家紧急状态”，直接下令不就行了吗？
这涉及到政府面对一场危机行使权力的问题。没有这个状态，政府权力被削弱，很多合适的措施只能经过商讨后才执行。
这是西班牙宪法第116条授予执政府的权力。
一旦宣布“国家紧急状态”，国民的许多基本自由权利被临时限制或剥夺，而中央政府下达的是必须强制服从的命令，而不再是商讨性质的建议。这是根本的区别，因命令具有不容讨价、不容分说的权威，属于一声令下必须绝对服从。
例如在昨天，西班牙政府紧急会议后，对于还未宣布为高传播区的大区，发出的都是建议，为何这样？因西班牙是自治国体，即使如何管理这场卫生危机，卫生部指令都是中央和地方大区开会协调讨论后作出的决定。也因此，昨晚的中央会议后，对传播区发出的是指示令（是卫生部和大区商量后同意的指令），一些则只能是建议（未经过低疫情大区政府同意的东西），前者是必须执行，后者是看着办。但一旦全国为紧急状态，则是一概服从。
国家紧急状态分三级
西班牙的国家紧急状态分三级，初级为“警报状态”（estados de alarma），中级为“例外状态”（estados de excepción），最严重的至高级为“封锁状态”（estados de sitio）。
明天将宣布的就是“警报状态”级。
警报状态estados de alarma
影响到全国，执政府可以宣布任何一个大区整体区域或者部分区域为紧急警报区，包括下达命令，决定其紧急情况日期多长等，一般而言，警报状态日期为15天，但必要时会延长。西班牙如今宣布的就是“警报状态”级。
警报状态对民间和个人的影响：
-限制人员移动。在时间和地点限制人员和车辆移动，或者是带条件的移动。例如在某地某时禁止人员自由移动，但一般会合适地附加上例外性的移动许可。
-征用卫生资源。临时征用私营卫生资源。这涉及到当局可以征用民间私营的卫生设施如医院、诊所、医护中心，包括其设施、硬件器材、设备以及医护人员在内必须为国家工作和服务。
-征用民间资源。当局并且可以临时干预、征用民间的工业、厂房、学校、社会机构以及一切自然性质的民间设施和空间，唯一例外是不能占用私人住宅。
-管制第一资源。当局可以限制或者分配生活第一需要资源的使用，以保证第一需要资源的供应。
-执行处罚刑罚。法当局可以对不遵守者依据其情节轻重施加处罚或者刑罚。
以上这些会在明日出现详细规定。以下的状态暂时不会出现，因以上的警报级别足够。
例外性状态estados de excepción
这比初级的警报状态要严厉的多，是鉴于公共机构的功能和法律秩序受到严重破坏下而宣布的状态。这个状态一般为30天。
这个状态下，许多基本自由权利可以被剥夺，例如禁止游行集会示威等，对可疑者执行逮捕，进入民间住宅进行搜查，禁止公共传播、宣传、出版以及中断或结束电台电视播放等。
封锁状态Estado de sitio
封锁状态（字面有“包围状态”的意思）的概念相当于战争状态，国家武装部队被赋予了压制行动的权力，这个状态一般在出现暴乱起义、领土出现完整危机和宪法秩序遭到破坏的情况下宣布。
西班牙曾经在2010年由社工党萨帕特罗政府宣布过一次“警报状态”，当时是西班牙全国机场指挥中心的空中调度员（月薪过万到几万欧元）嫌待遇低进行大罢工，导致全国航空瘫痪，那次，萨帕特罗政府调动军队占领指挥塔，由军事人员指挥空中交通。那次西班牙国民基本不受影响，但让全国国民都知道原来空中调度员的工资高成这样（首相年薪才8万欧元），很多人不明白国家没大危机为何要宣布“警报状态”，因为政府必须宣布“警报状态”才能调动武装军事力量剥夺民间航空的指挥权。
全国累计确诊4209例，多数大区确诊显著增长
卫生部至今日下午5点为止的通报说，合计确诊4209例（有媒体结合一些大区的通报为近4500例），比昨天多1025例。至今死亡120例，比昨天多34例。据卫生部通告，全国各大区的累计确诊如下（括号为死亡数）：
-马德里 2078（+64）
-巴斯克地Pais Vasco 417（+14）
-加泰罗尼亚Cataluña 316（+6）
-拉里奥哈La Rioja 243（+2）
-安达鲁西亚Andalucia 201
-卡斯提亚·拉曼查Castilla Mancha 194（+1）
-卡斯提亚•莱昂Castilla León 169（+2）
-纳瓦拉Navarra 111
-瓦伦西亚Valenciana 94（+1）
-加利西亚Galicia 85
-阿拉贡Aragon 80（+7）
-加那利群岛Canarias 70
-阿斯图里亚斯Asturias 67（+1）
-埃斯特雷马杜拉Extremadura 39（+1）
-穆尔西亚Murcia 35
-巴利亚群岛Baleares 30（+1）
-坎塔布里亚Cantabria 29
合计4209例，比昨天多1025例。痊愈189，死亡120。
今日，西班牙多数大区的确诊出现显著增长，很多大区在过去24小时确诊翻倍。
以下为全国17个大区的疫情报警电话：
Andalucía 955545060
Aragón 061
Asturias112
Baleares061
Canarias900112061
Cantabria112 y 061
Castilla y León900222000
Castilla-La Mancha900122112
Cataluña061
C. Valenciana900 300 555
Extremadura112
Galicia 900400116
Madrid 900102112
Murcia 900121212
Navarra 948 290 290
País Vasco 900203050
La Rioja 941298333
Melilla 112
Ceuta 900720692
