西班牙取消“黄金签证”引发骨牌效应

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西班牙政府宣布结束购房居留许可授予“黄金签证”。首相佩德罗·桑切斯于4月8日宣布,政府将启动程序,取消房地产投资超过50万欧元时获得居留权的资格。桑切斯在塞维利亚的一次活动中表示:“我们将采取必要措施,确保住房是一项权利,而不是投机行为。”

《国家报》报道,佩德罗·桑切斯解释说,4月9日的部长会议将审议一份由住房和城市议程大臣提交的报告,以修改颁发“黄金签证”的法律。该法令于2013年获得人民党批准,允许在西班牙投资房产的个人获得居留。

根据执行局的数据,约94%的投资者签证与房地产投资相关,共发放了接近1万份签证。巴塞罗那、马德里、马拉加、阿利坎特、帕尔马和瓦伦西亚等城市需求最大,也是压力最大的地区。

西班牙此举紧随葡萄牙等国家的脚步,葡萄牙几个月前也决定限制此类签证,以应对购房、房价上涨问题。

2008年金融危机和西班牙房地产泡沫破灭后,黄金签证在西班牙开始流行。2013年,为了吸引外国投资,前首相马里亚诺·拉霍伊(Mariano Rajoy)领导的政府制定了这项措施,针对打算在西班牙投资以获得居留权的欧盟以外的公民。

到目前为止,获得居留许可的方式有多种,包括购买西班牙公司股份或参股、在西班牙银行中存入超过100万欧元的银行存款,或者拥有价值200万欧元及以上的西班牙国债。

然而,最受欢迎的方式是通过购买价值超过50万欧元的房地产获得签证。多年来,这一直是推动西班牙一些城市高端房地产市场的因素之一,但也有人认为,“黄金签证”也是马德里或巴塞罗那等城市住宅市场价格上涨的原因之一。

佩德罗·桑切斯宣布的决定就是在这样的背景下制定的。“政府的首要任务是保障经济适用房,满足公民的需求,这样任何公民都不必花费超过30%的收入来拥有体面、充足和优质的住房。”

同时,“黄金签证”也受到欧盟的质疑,认为在没有审查投资资本来源的情况下颁发签证存在安全风险。欧盟多年来一直警告称,以居留换投资的机制会带来潜在的安全风险。在西班牙,获得签证排名前三位的国家是中国、俄罗斯和伊朗。具体来说,45%的签证发放给了中国公民,19.6%的签证发放给了俄罗斯公民。伊朗有216名房地产行业投资者获得了居留许可,其次是美国,有186名。排名第五的是英国人。由于英国脱欧,自2021年起开始在西班牙申请“黄金签证”,短短三年内,英国人的人数几乎与美国人持平。

这一消息一经发布,迅速引发西班牙网民热议,大部分人表示无法认同,更希望对外国投资保持开放的态度。

有西班牙网民表示:“没什么,这个政府相信,只要限制那为数不多的有钱外国人的投资,就可以结束房地产投机,最好是有很多非法移民来,我们给他们住房和工资……”

还有人认为政策背后因果关系环环相扣,“当华人看到自己的家因桑切斯的法律而被占时,他们很惊讶。在西班牙,坏人会得到一笔小额报酬,去占别人的房子。西班牙政府部门的数量比法国、英国和德国的总和还多。西班牙的社会主义是不合时宜的,从新成立的技术征用部、Telefónica,到雇佣喜剧演员莉迪亚·洛萨诺(Lidia Lozano)和前任西班牙第二副首相巴勃罗·伊格莱西亚斯(PabloIglesias)的桑切斯调查机构,再到泄露个人税务数据的检方去追查阿尤索的男友。最新的是皇家剧院部门,明星签约者是桑切斯的兄弟。最扯的是桑切斯妻子获得补贴,这是一个不受惩罚的依附网络。”

还有人说,“当提到外国人,西班牙工人社会党更希望是贫苦的非法移民。”

然而,随着“黄金签证”即将取消的消息发布,Hotel101开始在租赁房屋的门户网站Idealista上销售其客房,“位于武器广场大道(Avenidadelas Fuerzas Armadas)的客房出售”。

《机密报》报道,这是一家菲律宾的连锁酒店,计划在马德里建造的第五大酒店,就在废除“黄金签证”的消息后,重新制定了其商业计划。Hotel101酒店近一年来一直在营销其未来酒店的近700间客房,以吸引亚洲投资者获得“黄金签证”。

Hotel101是公寓酒店,是公寓和酒店的混合体,具有明显的房地产引擎。该连锁酒店是双龙集团的子公司,负责建造酒店、出售客房并接管管理。获得“黄金签证”的投资者每年有权享受10晚免费住宿,其中5晚是在这一家酒店住宿,另外5晚可以在旗下任何酒店住宿。

最初投资马德里Hotel101酒店的目的是将其客房出售给亚洲投资者,主要是菲律宾人和中国人。华人是从黄金签证中受益最多的。根据公证人总理事会的数据,在马德里,华人是购房最多的外国人,占交易量的11%。

在得知“黄金签证”废除之前,这家菲律宾连锁酒店曾有信心实现1.43亿美元的收入。如今,酒店开始出售客房,以重新调整供求关系。

《20分钟报》报道,政府的目标之一是取消“黄金签证”。该文件指出,投资者在巴塞罗那、马德里和马拉加等特定地区的房地产市场施加了“压力”,外国投资者70%的购房都发生在以上三个地区。“黄金签证”实施十年来,已有14576名欧盟以外投资者获得了西班牙居留许可,其中大多数是中国和俄罗斯公民。而外国人在西班牙投资住房的兴趣在全国范围内并不均匀。大部分投资集中在巴塞罗那省,占33%。其次是马德里和马拉加,分别占19%和18%。

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